海南與泛珠跨省區域合作全面拓展 提供互惠旅游

來源：     作者：談彥麟    2012-11-13

　　與泛珠各方在經貿、交通、旅游、教科文衛、通關、檢驗檢疫、警務等方面的合作成果突出

　　本報海口11月12日訊(記者羅霞)兄弟情，攜手行，海南與泛珠各方的合作不斷擴寬、不斷深化。記者今天從我省相關部門獲悉，近些年來，海南與泛珠各方的跨省區域合作得到了全面拓展，在經貿、交通、旅游、教科文衛、通關、檢驗檢疫、警務等諸多領域均取得了喜人的合作成果。

　　投資：開展系列合作項目

　　我省從第一屆開始，連續參加了七屆泛珠大會，取得了很好的成效。與會期間，我省與廣西、廣東、福建、貴州、江西等5省區簽署了戰略合作協議和紀要，與“9+2”各方簽署了25個部門合作協議，共簽訂了195個合作項目，簽約金額達938億元，涉及醫藥制造、農產品深加工、電子信息、文化、旅游、環保等諸多行業。

　　交通：一批公路、航線開通

　　近些年瓊粵兩省積極共同推進瓊州海峽跨海通道前期工作，目前瓊州海峽跨海工程已正式列入國家“十二五”規劃綱要，跨海工程16個課題研究已大約完成了計劃進度的80%以上。

　　湛徐高速公路是海口至廣州、海口至南寧高速公路的共用段，也是廣東往海南的唯一高速公路通道。經瓊粵兩省合作，湛徐高速公路已于2010年12月30日建成通車，實現了海口至廣州和海口至南寧高速公路網快速銜接。徐聞火車站至粵海鐵路南港(北港)疏港公路被列為兩省戰略合作項目，該項目已于2010年11月份開工建設。

　　瓊桂兩地近年來加強了在港口、航運等領域的交流與合作，開通了3條與廣西港口的集裝箱貨運航線，開展了北海至海口航線客滾船運力更新工作。

　　我省近年來還先后與江西、湖南、四川、貴州、廣西5省區分別簽訂了兩地航空戰略合作框架協議，海航集團已開通了海口至成都等多條航線。

　　旅游：提供互惠旅游

　　瓊粵兩省簽署《廣東海南戰略合作框架協議》，提出了開辟經兩省多點掛港的新航線、推動無障礙旅游區合作平臺建設、共同開發“一程多站”旅游線路等工作重點。

　　瓊桂實現了4A和5A級精品景區雙方散客的互惠，兩地旅行社積極宣傳推廣對方的精品旅游線路，建立了“質監互動”機制，及時處理跨省區旅游投訴。桂林旅游高等專科學校和海南師范大學就旅游專業建設、師資培養達成協議。

　　我省與香港積極開展“一程多站”旅游合作，成效顯著。

　　在第五屆泛珠大會期間，省旅游委與四川省旅游局簽署了《精品旅游景區互為對方散客實行優惠協議》，同時兩省以組團和接團的方式加強旅游合作，共同開發并力推特色旅游線路。

　　科教：院校合作交流不斷

　　在中國科學院廣州分院的大力促進下，海南省與中國科學院于2009年8月9日在海口簽署院省科技合作協議，共同推進海南研發基地建設等18個合作項目。另外，中國科學院在云南、四川、湖北等省的院所與海南在熱帶生態旅游、有機農業示范等方面也在開展合作，勢頭良好。

　　近年來，我省還與廣東、廣西、云南、福建等共同開展了支撐項目合作，涉及水產養殖、熱帶花卉等諸多領域。

　　我省認真落實《泛珠三角公共圖書館網上參考咨詢合作協議》，省圖書館及海口地區主要高校館與區域內主要圖書館實現了跨系統文獻資源共建共享。

　　醫療：異地醫保報銷實現

　　2009年11月8日我省與廣東、貴州、廣西等泛珠區域三個省(區)簽署《醫療保險經辦機構異地就醫結算合作協議》，我省與廣東等三省區異地就醫結算合作項目正式啟動。根據該協議，雙方可相互委托代為墊付醫療費用，按季度實行結算。

　　為提高我省醫療衛生技術水平，“十一五”期間，我省與泛珠區域知名院校聯合舉辦高級培訓班8期，培養176人。我省還積極推進南方醫院與海南省農墾那大醫院結成幫扶協作關系以及華西醫院與海南醫學院附屬醫院、廣州中醫藥大學及廣東省中醫院與海南省中醫院、中山大學附屬第一醫院與文昌市人民醫院等的幫扶合作。雙方已在教學、培訓、技術交流及指導、醫院管理等方面開展了多次合作。

　　2006年起廣東省人民醫院先后與我省九家醫院簽訂了雙向轉診協議，通過雙方醫院的共同努力，雙向轉診工作取得了一定的成效，醫院與患者獲得了雙贏。

　　金融：引進銀行進駐

　　我省與廣東、廣西和福建三省簽訂了合作協議，在金融方面開展交流與合作。我省同意深圳寶德投資有限公司在海南設立小額貸款公司，同意廣東東莞農商銀行在澄邁設立村鎮銀行。目前正在推進的合作包括招商銀行在瓊設立分支機構、廣西北部灣銀行在海南設立分支機構。

　　近年來，我省在香港舉辦了“海南企業香港融資座談會”、“海南國際旅游島建設金融創新與發展圓桌會議”等，并與香港東亞銀行有限公司簽署了戰略合作備忘錄。

　　通關：通關一體化

　　海口海關先后與廣州海關、深圳海關、黃埔海關簽訂了區域通關改革合作備忘錄，與南寧海關達成按逐票備案方式辦理區域通關業務的協議，建立以跨關區“屬地申報，口岸驗放”通關方式為重點的區域海關聯系配合機制。海口海關與深圳海關于2006年10月31日實施首票“屬地申報，口岸驗放”貨物通關模式，有效降低了企業通關成本和物流成本。

　　2007年，海南出入境檢驗檢疫局與深圳和珠海兩個口岸檢驗檢疫局簽署《促進供港澳水果蔬菜擴大出口合作協議》，進一步加強合作與溝通，促使海南食品、農產品出口呈現良好的發展態勢。

　　警務：聯勤指揮等合作建立

　　2011年5月，泛珠九省(區)簽訂了《泛珠三角警務合作框架協議》。該協議建立了情報信息和聯勤指揮、防范處置暴力恐怖活動、打擊刑事犯罪、治安防控、重大安保任務、外國人管理、重點人員管控、道路交通管理、網絡安全等警務合作機制，進一步整合警務資源，提升整體作戰效能，促進泛珠三角區域內治安持續穩定。