三亞通過(guò)3鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案 崖城打造西部特色新城

來(lái)源：     作者：談彥麟    2012-11-06

　　崖城西部特色新城、育才黎苗山地城鎮(zhèn)、吉陽(yáng)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)

　　□南島晚報(bào)記者楊小佳

　　綠色崛起中的三亞，正用規(guī)劃謀定發(fā)展藍(lán)圖。11月5日，記者從三亞市規(guī)劃主管部門(mén)獲悉，崖城鎮(zhèn)、吉陽(yáng)鎮(zhèn)、育才鎮(zhèn)總體規(guī)劃日前通過(guò)三亞市規(guī)委會(huì)審議通過(guò)。目前，三亞市鳳凰鎮(zhèn)和天涯鎮(zhèn)總體規(guī)劃和吉陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)已經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，其余各鎮(zhèn)控規(guī)也相繼進(jìn)入評(píng)審階段。

　　據(jù)了解，今年是省科學(xué)規(guī)劃年和項(xiàng)目建設(shè)年，省委、省政府要求各市縣完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作。三亞市是全省“城鄉(xiāng)一體化”試點(diǎn)城市，市政府高度重視小城鎮(zhèn)編制工作，邀請(qǐng)中規(guī)院、清華院等國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和專(zhuān)家參與到小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制過(guò)程中，為推動(dòng)三亞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小城鎮(zhèn)特色發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)綠色崛起，打造幸福家園提供規(guī)劃支持。

　　西部特色新城　崖城鎮(zhèn)

　　-海洋新城：輻射南海

　　-服務(wù)新城：輻射區(qū)域

　　-產(chǎn)業(yè)新城：多元產(chǎn)業(yè)

　　-示范新城：低碳技術(shù)-文化名城：歷史文化

　　《崖城鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2012-2020)》中將崖城鎮(zhèn)的發(fā)展定位為國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，三亞西部區(qū)域性特色型新城。對(duì)此，規(guī)劃給出了進(jìn)一步的闡釋?zhuān)喝齺單鞑磕軌蜉椛浜蛶?dòng)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以海洋旅游、新興產(chǎn)業(yè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和南海服務(wù)為特色的特色型新城，將形成具有崖州文化特色的國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。

　　在城市職能方面，崖城鎮(zhèn)將承擔(dān)3項(xiàng)具體職能，即服務(wù)國(guó)家南海開(kāi)發(fā)和南海旅游的特色基地，聯(lián)動(dòng)南海的區(qū)域性港口與鐵路物資集散的區(qū)域樞紐;三亞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、海洋旅游、熱帶農(nóng)業(yè)和海洋服務(wù)的產(chǎn)業(yè)聚集地;展示三亞崖州文化特色的歷史文化名鎮(zhèn)。

　　在規(guī)劃期內(nèi)，崖城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)是“海洋新城”，強(qiáng)化海洋功能，形成對(duì)南海服務(wù)輻射的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)基地，成為落實(shí)南海戰(zhàn)略、陸海統(tǒng)籌的國(guó)家級(jí)先行區(qū);以“輻射區(qū)域”為核心的“服務(wù)新城”，強(qiáng)化以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能，從輻射區(qū)域的服務(wù)新城，發(fā)展成為帶動(dòng)海南省西線區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極;以“多元產(chǎn)業(yè)”為支撐的“產(chǎn)業(yè)新城”，強(qiáng)化多元產(chǎn)業(yè)集聚，成為海南升級(jí)農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，塑造多元產(chǎn)業(yè)支撐的集聚地;以“低碳技術(shù)”為標(biāo)準(zhǔn)的“示范新城”，強(qiáng)化低碳城市理念推廣，踐行海南綠色崛起理念;以“歷史文化”為靈魂的“文化名城”，強(qiáng)化崖州文化與海洋文化嗎，塑造時(shí)代文化，凸顯文化軟實(shí)力。

　　此外，崖城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)是，國(guó)家實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌南海”的“先行區(qū)”、海南引領(lǐng)“區(qū)域發(fā)展”的“增長(zhǎng)極”、海南升級(jí)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的“聚集地”、海南突出“低碳標(biāo)準(zhǔn)”的“推廣地”和海南復(fù)興“民族文化”的文化名城。

　　黎苗山地城鎮(zhèn)　育才鎮(zhèn)

　　-綜合服務(wù)中心

　　-休閑服務(wù)接待中心

　　-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易中心

　　-黎苗文化展示基地-五大主題旅游功能區(qū)

　　《三亞市育才鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2011--2020年)》也于日前通過(guò)三亞市規(guī)委會(huì)審議通過(guò)，該規(guī)劃確定的育才鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質(zhì)為，三亞市域北部山區(qū)中心、生態(tài)旅游和特色農(nóng)業(yè)服務(wù)基地，具有濃郁黎苗風(fēng)情的山地城鎮(zhèn)。

　　按規(guī)劃，育才鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職能是，三亞市域北部山區(qū)和育才鎮(zhèn)域綜合服務(wù)中心;山區(qū)生態(tài)旅游休閑服務(wù)接待基地;北部山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和貿(mào)易中心;黎苗文化展示基地。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)為，“三片一帶一心”，“三片”指由水系、公園等綠色廊道劃分出的三個(gè)城鎮(zhèn)片區(qū);“一帶”是指沿原314省道鎮(zhèn)區(qū)段構(gòu)成的綜合服務(wù)帶;“一心”是指由鎮(zhèn)政府、醫(yī)院、公園等構(gòu)成的城鎮(zhèn)服務(wù)核心。

　　為確保規(guī)劃順利實(shí)施，育才鎮(zhèn)總體規(guī)劃制定了相關(guān)策略。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略提出“兩業(yè)推進(jìn)、以農(nóng)促旅”的思路，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化道路，借助外力，大力發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，并打造文化風(fēng)情、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)莊、健康運(yùn)動(dòng)、熱帶森林五大主題旅游功能區(qū);資源利用策略為“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用”，即生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，主題特色，優(yōu)地優(yōu)用，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻;空間發(fā)展策略為，“聚散結(jié)合，點(diǎn)式發(fā)展”，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，因地制宜，聚散結(jié)合，點(diǎn)式開(kāi)發(fā)，環(huán)境友好;新農(nóng)村優(yōu)化策略，提出通過(guò)借力興業(yè)、社區(qū)營(yíng)造、改善民生的方式實(shí)現(xiàn)。

　　生態(tài)宜居城鎮(zhèn)　吉陽(yáng)鎮(zhèn)

　　-國(guó)家南疆安全基地

　　-國(guó)家濱海旅游勝地

　　-三亞軍港服務(wù)基地

　　-三亞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地

　　-中東部交通樞紐與商

　　貿(mào)物流中心-鎮(zhèn)域綜合服務(wù)中心

　　日前由三亞市規(guī)委會(huì)審議通過(guò)的《三亞市吉陽(yáng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2011-2020)》，將未來(lái)十年，吉陽(yáng)鎮(zhèn)發(fā)展定位為，三亞市中心城區(qū)的重要組團(tuán)，以旅游服務(wù)、軍港服務(wù)和環(huán)保型工業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。

　　規(guī)劃明確了吉陽(yáng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職能為，國(guó)家南疆安全基地，擔(dān)負(fù)著國(guó)家南疆安全的重要責(zé)任;國(guó)家濱海旅游勝地，三亞市中東部的旅游服務(wù)基地，吉陽(yáng)鎮(zhèn)境內(nèi)擁有國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)亞龍灣景區(qū)，還處于落筆洞景區(qū)、半嶺溫泉度假區(qū)等旅游景區(qū)之間，擁有便利的交通條件，應(yīng)成為重要旅游服務(wù)基地;三亞軍港服務(wù)基地，吉陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)緊鄰軍港區(qū)，將承擔(dān)主要軍港基地后勤服務(wù)功能;三亞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、科研創(chuàng)新中心，依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，發(fā)展環(huán)保工業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新研發(fā)設(shè)施;三亞市中東部交通樞紐與商貿(mào)物流中心，吉陽(yáng)鎮(zhèn)作為三亞市區(qū)東部門(mén)戶，交通條件良好，將分擔(dān)三亞市區(qū)商貿(mào)物流功能，服務(wù)三亞中東部地區(qū);鎮(zhèn)域綜合服務(wù)中心，鎮(zhèn)區(qū)是吉陽(yáng)鎮(zhèn)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，承擔(dān)行政管理、商業(yè)金融、文體醫(yī)衛(wèi)等綜合服務(wù)職能。

　　預(yù)計(jì)到規(guī)劃末期，吉陽(yáng)鎮(zhèn)將成為三亞市改革創(chuàng)新和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)示范區(qū)，資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。規(guī)劃2020年城鎮(zhèn)總?cè)丝?8.1萬(wàn)人，鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65.7%。