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海口海秀快速路43億哪里來？融資方式詳解
來源：
作者：陳曼莉 2012-10-28
人民網(wǎng)海南視窗海口10月27日電 （記者 吳聲婧） 即將拉開序幕的海口海秀快速路項(xiàng)目，作為海口歷史上投資規(guī)模最大的單一市政項(xiàng)目，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。據(jù)初步概算，該項(xiàng)目建設(shè)的建工費(fèi)將達(dá)到43億，這對(duì)政府來說面臨著一筆不菲的費(fèi)用，無疑給海口的財(cái)政支出造成了壓力。
為此，根據(jù)海秀快速路項(xiàng)目建設(shè)迫的切需求，海口采用了目前國內(nèi)外比較通用的BT融資模式，這是繼海口馬村港及新海港區(qū)以BT模式建設(shè)后，海口公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資模式又一次大的創(chuàng)新和實(shí)踐。
采取BT方式融資建設(shè)
據(jù)介紹，BT融資是政府利用非政府資金來進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資模式，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主在約定的年限內(nèi)向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過程。簡(jiǎn)單的理解就是，建設(shè)方自行融資和建設(shè)，然后業(yè)主再購回的一種模式。目前采用BT模式籌集建設(shè)資金成為國內(nèi)外大型項(xiàng)目建設(shè)融資的一種新模式。
今年7月31日，項(xiàng)目業(yè)主單位——海口市城建集團(tuán)同時(shí)在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《海口市建設(shè)工程信息網(wǎng)》等媒體發(fā)布了海口市快速路網(wǎng)骨干工程海秀快速路(一期)項(xiàng)目BT招標(biāo)公告。
之后，北京新頤華卓投資有限公司和中鐵二局聯(lián)合體中標(biāo)。9月27日，海口市城建集團(tuán)作為項(xiàng)目回購方與項(xiàng)目BT方北京新頤華卓投資有限公司共同簽約。這是繼海口港馬村及新海港區(qū)以BT模式建設(shè)后，海口公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資模式又一次大的創(chuàng)新和實(shí)踐。
BT模式減緩政府財(cái)政壓力
BT模式是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來的一種優(yōu)化的項(xiàng)目融資與實(shí)施模式，這是一種以各參與方的“雙贏”或“多贏”為合作理念的現(xiàn)代融資模式。
洋浦建設(shè)投資有限公司的高平說，目前，BT項(xiàng)目在國內(nèi)外都是一個(gè)大的投資趨勢(shì)，投資人受益，政府、社會(huì)包括我們平民老百姓也能受益，這是一個(gè)雙方能夠共同發(fā)展、共同受益的項(xiàng)目。
作為海秀快速路項(xiàng)目的業(yè)主單位，海口市城建集團(tuán)向全社會(huì)發(fā)出了該項(xiàng)目的BT招標(biāo)公告，實(shí)現(xiàn)了投資的多元化。
海口城建集團(tuán)副總經(jīng)理吳海東表示，在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力下，海秀快速路項(xiàng)目采用BT融資模式，能夠緩解政府投入的壓力，同時(shí)可以使快速路網(wǎng)盡早實(shí)施，解決海口的交通擁堵問題。
北京新頤華卓投資有限公司作為BT投資的主體，在采訪中也表示，近年來，海南在國家的政策扶持下建設(shè)國際旅游島，海口作為省會(huì)城市的發(fā)展也很被社會(huì)各界看好，因此，他們組成的聯(lián)合體也將發(fā)揮各自所長(zhǎng)，助力海口發(fā)展。
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