海南鏟除“零負團費” 3家違規旅行社受罰10萬

來源：     作者：蔡文娟    2012-08-06

　　由于3家旅行社未經游客同意擅自將陸游天涯變更為船游天涯，從中收取高額回扣。

　　近日，海南省旅游委對這3家違規旅行社分別作出10萬元的行政處罰、對3家旅行社委派的3名導游分別作出吊銷導游證的行政處罰——海南對旅游市場的“零負團費”經營模式大動真格。這是記者5日從海南省旅游委了解到的。

　　3家違規旅行社受10萬元處罰

　　近期，省旅游委為落實省長蔣定之對旅游市場的相關批示，聯合公安、工商、物價、質監等部門派出4個檢查組，針對“零負團費”經營模式下的各個旅游要素，深入東部沿線重點旅游市場開展聯合執法檢查，查處一批違規旅行社和導游，不斷凈化旅游市場環境，確保以規范的旅游市場迎接旅游旺季的到來，確保實現國慶、春節假日旅游市場“安全、質量、秩序、效益”四統一的目標。

　　海南中職國際旅行社有限公司、海南海世界旅行社有限公司、海南拍拍手旅行社有限公司委派的導游在組織旅游團隊游覽天涯海角景區時，未經游客同意擅自將陸游天涯變更為船游天涯，從中收取高額回扣。

　　依據《海南經濟特區旅行社管理規定》、《海南經濟特區導游人員管理規定》，省旅游委對上述三家旅行社分別作出罰款10萬元的行政處罰、對其委派的導游郭玉冰、張良、馮烈分別作出吊銷導游證的行政處罰。導游胡軍輝在接待旅游團隊過程中，擅自中止導游活動，將團隊轉交給無導游證人員接待，嚴重違反《導游人員管理條例》，省旅游委對其作出暫扣導游證3個月、扣除8分的行政處罰。

　　海南將從景區、餐飲、購物方面整治旅游“零負團費”

　　下階段，省旅游委、省工商局、省物價局、省食品藥品監督管理局等部門將緊緊扭住“零負團費”這個重點，從鏟除滋生“零負團費”的土壤入手，分類分步整治相關旅游企業。

　　在景區景點監管方面，主要針對門票價格欺詐、價格虛高和團隊差別價等問題，實施“打假、壓虛、調差別”。此項工作省旅游委已與省物價局已展開前期調研。

　　在旅游餐飲監管方面，制定旅游團隊用餐管理辦法，提高餐標，將原來的8-10元提高到30-50元不等，逐步改進飯菜質量，解決游客“吃不飽、吃不好”的問題。這項工作已進入第二階段，省旅游委與省工商局、省物價局、省食品藥品監督管理局分別組織旅游餐飲點負責人在海口、三亞、瓊海、萬寧片區召開會議，擬于10月1日前正式推出新餐標。

　　在旅游購物監管方面，將在繼續引導水果、竹炭、水晶下調回扣的基礎上，分類分步推進刀具店、特產店等購物點成立自律組織，簽署自律公約，下調價格，降低返傭，逐步解決旅游購物點價格虛高、以次充好和高額返傭等問題。

　　今年1-7月：海南共處罰23名違規導游

　　另據了解，為規范旅游市場秩序，提升旅游服務質量，省旅游不斷加大教育和處罰力度，起到一定震懾作用。今年1至7月，省旅游委查處導游人員23人。其中有5人因擅自改變合同約定的行程或脅迫游客參加另行付費的項目被吊銷導游證，有3人因未按合同約定安排游客行程或租借導游證給無證人員被罰款1萬元，1人因擅自中止導游活動停團3個月并扣8分，1人因私自承攬導游業務被罰款5000元，1人收取現金回扣被罰款1000元，1人因欺騙檢查人員和私攬導游業務被罰款2000元、扣8分，11人因拒絕、逃避檢查或私自承攬導游業務被扣8分。

　　查處旅行社10家，其中有5家因擅自改變合同約定的行程或脅迫游客消費被罰款10萬元，有2家因委派無證人員上崗被罰款2萬元，有1家不具備出境資質卻經營出境業務被罰款1萬元，有1家因未妥善保存有關資料被罰款1萬元，有1家因擅自組織游客“船游天涯”被罰款1萬元。

　　同時，向10名擅自增加服務項目、增加或變更景區點的導游人員，12家未按約定提供服務、在旅游合同約定之外提供其他有償服務、對導游人員監管不力的旅行社下發了《法律風險提示書》。