海南統(tǒng)一訂購導(dǎo)游服并未招投標(biāo) 省旅游委解釋

來源：人民網(wǎng)海南視窗     作者：林可婷    2012-08-04

　　人民網(wǎng)海南視窗海口8月4日電(記者 肖霈)近日，“海南統(tǒng)一導(dǎo)游服”一事引起社會的廣泛關(guān)注，就許多網(wǎng)友所發(fā)出的“全省統(tǒng)一導(dǎo)游服是否經(jīng)過招投標(biāo)以示公正”的質(zhì)疑聲，人民網(wǎng)海南視窗記者專訪了海南省旅游發(fā)展委員會副主任吳坤雄，他表示，因?yàn)椴⒎鞘秦?cái)政支出項(xiàng)目，所以取消了原本計(jì)劃的招投標(biāo)，但旅游委已在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多家媒體進(jìn)行公示，并多次召集旅行社、導(dǎo)游、導(dǎo)游管理部門、財(cái)務(wù)等代表，就導(dǎo)游服裝款式、價(jià)格問題等進(jìn)行研討，并召開導(dǎo)游代表會議，充分征求大家意見。

　　記者了解到，今年3月9日，海南天行招投標(biāo)有限公司受海南鑫旅導(dǎo)游服務(wù)有限公司(該公司被海南省旅游委指定負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省導(dǎo)游員統(tǒng)一服裝的訂購工作)的委托，就其導(dǎo)游服裝采購項(xiàng)目(項(xiàng)目編號：HNTXGP2011-11003)所需的貨物及相關(guān)服務(wù)，組織公開招標(biāo)，并在海南省政府網(wǎng)發(fā)布關(guān)于導(dǎo)游服裝采購項(xiàng)目的招標(biāo)公告，招標(biāo)名稱為“導(dǎo)游服裝采購項(xiàng)目”，招標(biāo)內(nèi)容為“服裝”。

　　但該公司又于3月27日在省政府網(wǎng)站發(fā)布取消本次招標(biāo)工作的公告，給出的原因是“由于采購內(nèi)容發(fā)生變化”，且此后并再無關(guān)于導(dǎo)游服裝采購招標(biāo)工作的相關(guān)公告。

　　對此，不少網(wǎng)友表示質(zhì)疑：本次海南統(tǒng)一導(dǎo)游服后來是否經(jīng)過招投標(biāo)?吳坤雄表示，對于“統(tǒng)一導(dǎo)游服”一事，省旅游委十分慎重。只有政府財(cái)政支出的項(xiàng)目，才需要向社會公開招投標(biāo)。當(dāng)初考慮到政府財(cái)政對全省統(tǒng)一導(dǎo)游服的項(xiàng)目給予部分支持，才委托海南天行招投標(biāo)有限公司進(jìn)行招標(biāo)工作。但后來由于多種原因?qū)е聼o法申請財(cái)政撥款，于是才取消了該公告。

　　“為了將統(tǒng)一導(dǎo)游服的工作做好，我們通過多家媒體進(jìn)行公示，公示半個(gè)多月后，導(dǎo)游并沒表示意見。同時(shí)，我們還多次召集旅行社、導(dǎo)游、導(dǎo)游管理部門、財(cái)務(wù)等代表就導(dǎo)游服裝款式、價(jià)格問題等進(jìn)行研討，并召開了導(dǎo)游代表會議，充分征求了導(dǎo)游的意見。”吳坤雄說，當(dāng)初決定統(tǒng)一全省導(dǎo)游服裝的初衷，也是希望采取措施扼制“黑導(dǎo)”，使導(dǎo)游行業(yè)更加規(guī)范，同時(shí)提升海南國際旅游島導(dǎo)游隊(duì)伍的整體形象。

　　吳坤雄說，“統(tǒng)一導(dǎo)游服”只是海南建設(shè)國際旅游島環(huán)境綜合整治其中一項(xiàng)措施。在今年全國旅游局長研討班上，大家一致認(rèn)為規(guī)范旅游市場秩序、提升旅游服務(wù)質(zhì)量是全國各級旅游部門長期的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)。

　　今年以來，海南一直都在加強(qiáng)監(jiān)管力度，大力打擊違法違規(guī)行為。海南省旅游市場環(huán)境綜合整治組就從7月份開始到9月底，在全省范圍內(nèi)開展旅游市場專項(xiàng)整治。在整治市場方面，海南也是不斷創(chuàng)新手段，包括加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)旅行社按照接待旅游團(tuán)隊(duì)的區(qū)域或省份建立地接社聯(lián)盟，共同抵制“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”;聯(lián)合相關(guān)部門采用“倒逼”方式，消除巨大回扣空間;制定旅游團(tuán)隊(duì)用餐管理辦法，提高餐標(biāo)。

　　在監(jiān)管方面，通過現(xiàn)代信息技術(shù)，建立海南省旅游綜合管理系統(tǒng)，以電子行程單將團(tuán)隊(duì)旅游中的旅游企業(yè)納入系統(tǒng)管理，以信息化手段完善各項(xiàng)服務(wù)能力;逐步健全旅游風(fēng)險(xiǎn)保障體系，以建設(shè)安全旅游環(huán)境等。在導(dǎo)游管理方面，一直在積極調(diào)研，希望加快推進(jìn)導(dǎo)游管理體制改革，完善導(dǎo)游分類和等級制度，建立合理透明的導(dǎo)游薪酬制度，以保障導(dǎo)游的各項(xiàng)權(quán)益。

　　“現(xiàn)在離2013年1月1日全省導(dǎo)游員實(shí)行統(tǒng)一著裝上崗還有一段時(shí)間，在此期間大家有關(guān)于導(dǎo)游服的相關(guān)意見都可以及時(shí)向省旅游委提出，我們會充分考慮各方意見和看法。正所謂實(shí)踐出真知，我們會再根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。”吳坤雄說，不管是統(tǒng)一導(dǎo)游服還是其它事情，省旅游委都是本著提升國際旅游島服務(wù)形象的宗旨，希望來海南旅游的游客都能放心、開心。