全省導(dǎo)游被要求“統(tǒng)一著裝”上崗引爭議

來源： 國際旅游島商報     作者：薛一帆    2012-08-01

 　　新聞背景：省旅游委通知要求導(dǎo)游統(tǒng)一著裝

　　7月23日，海南省旅游發(fā)展委員會下發(fā)《關(guān)于做好導(dǎo)游員統(tǒng)一著裝上崗有關(guān)工作的通知》指出，為進(jìn)一步推動海南旅游系統(tǒng)文明大行動持續(xù)有效開展，塑造海南省導(dǎo)游員的良好形象，海南省決定從2013年1月1日起對全省導(dǎo)游員實行統(tǒng)一著裝上崗。

　　省旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了確保上崗服裝能夠更好地滿足導(dǎo)游員的要求，同時符合海南旅游業(yè)發(fā)展的文化特色，省旅游委去年邀請專業(yè)公司設(shè)計了一系列服裝樣式，并發(fā)布征求意見公告，分別召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議和導(dǎo)游員代表座談會并征求意見。

　　據(jù)了解，導(dǎo)游統(tǒng)一著裝分為春夏裝、秋冬裝兩套。春夏裝每套兩件(含一件短袖上衣和一條長褲)，價格為人民幣385元。秋冬裝每套三件(含一件長袖上衣、一條冬裝長褲和一件冬裝外套)，價格為人民幣680元。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，省旅游委指定海南鑫旅導(dǎo)游服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省導(dǎo)游員統(tǒng)一服裝的訂購工作，海口市陽光導(dǎo)游服務(wù)管理中心和三亞市導(dǎo)游管理中心負(fù)責(zé)協(xié)助，服裝款匯入一個叫“?？谒沦Q(mào)易有限公司”的賬戶?！⊥瑫r，省旅游委強(qiáng)調(diào)，全省導(dǎo)游員從2013年1月1日起必須統(tǒng)一著裝上崗，屆時省旅游委將組織檢查組對導(dǎo)游員統(tǒng)一著裝上崗情況進(jìn)行檢查，對沒有著統(tǒng)一服裝上崗的導(dǎo)游員，將按《導(dǎo)游人員管理條例》《導(dǎo)游人員管理實施辦法》《海南省導(dǎo)游人員違規(guī)計分管理暫行辦法》和《海南省導(dǎo)游員統(tǒng)一著裝上崗管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。

　　反方

　　網(wǎng)議：統(tǒng)一著裝是否經(jīng)過公開聽證?

　　省旅游委的文件一公布以后，立即在網(wǎng)上引起熱議，其中微博上的反應(yīng)最強(qiáng)烈，幾乎一邊倒地反對省旅游委這一規(guī)定，認(rèn)為這是在變相斂財。

　　“聽說全省導(dǎo)游要統(tǒng)一服裝，心想你們終于為導(dǎo)游著想了，發(fā)服裝了。可一看，卻是他們強(qiáng)制購買，且價格不菲，兩套(春夏裝和秋冬裝)竟然過千，不穿還要被處罰。”一位網(wǎng)友說，海南在冊的導(dǎo)游近萬人，一個導(dǎo)游該買幾套?一個團(tuán)5天4晚，一套衣服不可能穿5天，海南這么熱，必須每天一換，難道春夏裝買5套，秋冬裝買3套?

　　網(wǎng)友“姚曉俊”說：來海南旅游，看重的是導(dǎo)游的人品和旅游品質(zhì)，而不是看導(dǎo)游身上所穿的制服?；敲炊噱X在導(dǎo)游服上，還不如想想怎樣把旅游品質(zhì)提升到最好。

　　“換套衣服就能改掉相關(guān)的問題，改變形象了嗎?”一位網(wǎng)友指出，涉及全省導(dǎo)游服裝統(tǒng)一的問題，這么大的事，之前充分論證、公開聽證了么?如果確實需要統(tǒng)一，是否有必要指定一家企業(yè)統(tǒng)一制作?即使有必要由一家企業(yè)統(tǒng)一制作，是否應(yīng)該通過公開招標(biāo)，選擇信譽(yù)佳、質(zhì)量好、報價最低的供應(yīng)商呢?

　　也有網(wǎng)友接著質(zhì)疑，為何服裝款項要求匯入“海口水月貿(mào)易有限公司”?定制兩套制服價格高達(dá)上千元，這其中是否存在相關(guān)部門“權(quán)力尋租”的貓膩?　“快消營銷于潤潔”則指出，關(guān)鍵是這種強(qiáng)制購買工服的行為是否違法，旅游委的職責(zé)又是什么?統(tǒng)一導(dǎo)游制服合法嗎?屬于旅游委該做的事嗎?

　　導(dǎo)游：最應(yīng)該解決的是零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)問題

　　以后上崗要統(tǒng)一穿制服，導(dǎo)游又是如何看待這個問題的?

　　昨日下午，海南某旅行社的導(dǎo)游李先生在接受商報記者采訪時表示，“形象”本是由內(nèi)而外的無形包裝，是他人對自身的品評印象，怎么就成了由表及里的穿衣打扮了?每個旅行社都會有自己的制服，有自己的導(dǎo)游旗、接機(jī)牌，干嘛要統(tǒng)一全省制服?又不是代表海南出島帶團(tuán)。其實應(yīng)該解決的是零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)的問題，保障導(dǎo)游合法合理的收入，穿什么樣的服裝不重要。只要有零團(tuán)費(fèi)，就會影響導(dǎo)游的形象，因為導(dǎo)游也要保證自己的基本生活需要?！±顚?dǎo)游說，讓每個導(dǎo)游都穿上制服帶團(tuán)，這將影響到導(dǎo)游的人身安全。因為現(xiàn)在導(dǎo)游帶團(tuán)時身上都帶著好幾萬元，用來支付房費(fèi)和餐費(fèi)。如果導(dǎo)游統(tǒng)一服裝，社會上一些扒手認(rèn)準(zhǔn)后就會對導(dǎo)游實行搶劫。這樣，以后每個導(dǎo)游帶團(tuán)都提心吊膽的，他們還能認(rèn)真帶好團(tuán)嗎?

　　正方

　　公司：可讓“黑導(dǎo)游”無處藏身

　　據(jù)了解，省旅游委指定了海南鑫旅導(dǎo)游服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省導(dǎo)游員統(tǒng)一服裝的訂購工作，?？谑嘘柟鈱?dǎo)游服務(wù)管理中心和三亞市導(dǎo)游管理中心負(fù)責(zé)協(xié)助。從2012年8月1日起開始辦理導(dǎo)游員服裝訂購工作。

　　昨日下午，海南鑫旅導(dǎo)游服務(wù)有限公司一位孫姓負(fù)責(zé)人在接受商報采訪時表示，目前海南全省大約有12000名導(dǎo)游，但是出來帶團(tuán)只有6000多人，將近一半只是持有導(dǎo)游證但不出來帶團(tuán)。他們公司管理的導(dǎo)游雖然有7000多名，但也只有3000多人帶團(tuán)。省旅游委提出統(tǒng)一導(dǎo)游服裝，這對提升國際旅游島形象是有幫助的。目前，全省導(dǎo)游帶團(tuán)時的服裝五花八門，有穿吊帶的，有穿拖鞋的……非常不文明?！⊥瑫r，統(tǒng)一導(dǎo)游服裝后有利于對旅游行業(yè)的監(jiān)管，正規(guī)的導(dǎo)游統(tǒng)一著裝，“黑導(dǎo)游”容易暴露出來。游客一眼就可以看出哪些是“黑導(dǎo)游”，就不會上當(dāng)受騙。

　　省旅游委：有利于樹立導(dǎo)游良好形象

　　“統(tǒng)一著裝主要是從導(dǎo)游形象規(guī)劃方面考慮的。”省旅游委副主任吳坤雄昨日在接受商報記者采訪時表示，從2010年的海南導(dǎo)游風(fēng)采電視大賽，到去年的全省旅游行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、文明大行動等活動，我省始終把規(guī)范導(dǎo)游管理、樹立海南導(dǎo)游良好形象作為一項重要的內(nèi)容。

　　吳坤雄說，經(jīng)過三年時間的研究、考察、調(diào)研，在借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合海南實際情況的基礎(chǔ)上，我省決定實施導(dǎo)游員統(tǒng)一著裝上崗。省旅游委對這件事情高度關(guān)注，但也特別謹(jǐn)慎。省旅游委在導(dǎo)游、游客當(dāng)中開展了廣泛的調(diào)研，并得到各界的廣泛認(rèn)可。去年12月份，省旅游委面向社會發(fā)布了征求意見公告，并召開了導(dǎo)游員代表座談會。省旅游委向浙江、廣東、上海、海南等地有資質(zhì)的服裝廠家征集設(shè)計方案，并通過公開招標(biāo)，從10多個方案中確定了最終的方案?！≡诜b定價方面，吳坤雄表示，省旅游委充分考慮了服裝質(zhì)量、導(dǎo)游承受能力等多方面因素，在保證服裝材質(zhì)、樣式的基礎(chǔ)上，盡量降低服裝價格。比如春夏裝采用了吸汗、免燙的優(yōu)質(zhì)服裝面料，秋冬裝則采用了可以防小雨的特殊材質(zhì)。吳坤雄還介紹，旅游主管部門還將在導(dǎo)游員統(tǒng)一著裝上，統(tǒng)一配備標(biāo)有導(dǎo)游姓名、編號的標(biāo)牌，以進(jìn)一步規(guī)范導(dǎo)游管理，杜絕“黑導(dǎo)游”，也便于接受游客的監(jiān)督。