海南省旅游委：全省專項整治散客拼團市場

來源：南海網-南國都市報     作者：黎賢偉    2012-07-03

    本報海口7月2日訊（記者張毅）“姚遠一案雖屬個案，但性質惡劣，嚴重損害了我省良好的旅游形象，反映了散客拼團市場普遍存在的‘零負團費’、強迫或脅迫消費、違反合同約定改變行程等問題，對我省旅游市場環境影響嚴重。”2日，省旅游委有關負責人表示，省旅游委將以姚遠投訴案為切入點，全省范圍內開展散客拼團市場專項整治。

　　據了解，去年，針對北海散客拼團投訴多的問題，廣西、海南先后共同簽署了兩省（區）《海南廣西組地接社合作協議》，推動成立了北海散客拼團組團聯盟和地接聯盟，規范了北海散客市場，提高了服務質量。企業普遍反映，企業賺錢了，導游和旅行社的壓力減小了，游客的滿意度提高了，投訴減少了。

　　借鑒上述成功經驗，5月份，省旅游委推動我省14家散客拼團接待旅行社共同簽署了《海南旅游“全國散客接待”自律公約》；做到“四個統一”，即統一旅游委托接待合同、統一產品、統一接待標準、統一接待流程；“五個禁止”，即禁止使用非法營運車輛，禁止聘用無證導游人員，禁止擅自改變合同約定的行程，禁止組織游客參加船游天涯海角等高危項目，禁止強迫或變相強迫游客消費。一個多月以來，旅行社低價競爭的現象得到遏制，游客投訴量明顯下降，旅游企業和從業人員品牌意識有所增強。

　　省旅游委有關負責人表示，下一步，我省將以姚遠投訴案為切入點，在全省范圍內開展一次散客拼團市場專項整治，一是重點整治旅行社不履行合同約定，降低服務標準，以低于成本報價招徠旅游者并向導游轉嫁經營風險等行為；二是重點整治導游人員服務意識差、強迫游客購物和參加自費項目、擅自改變行程等行為。

　　同時，我省將進一步規范旅游購物點市場，聯合工商、物價、質監等部門，推動珍珠店、特產店等購物點簽署自律公約，解決價格虛高和高額返傭等問題；加強對景區景點的監督管理，聯合工商、物價等部門，重點對景區景點的門票價格進行“打假、壓虛、調差別”，解決門票價格欺詐、價格虛高和有差別團體票問題。

　　此外，我省還將推動制定旅游團隊用餐管理辦法，提高餐標，改進飯菜質量，推薦放心店，解決游客“吃不飽、吃不好”的問題；加大對潛水旅游業監管力度，采取“網上查、岸上堵、海上打”的形式，對“黑潛點”進行嚴厲打擊，引導潛水旅游企業加強行業自律。

　　旅行社協會：

　　“零負團費”絕對不是旅行社違法經營的借口

　　“海南大部分的旅游企業和從業人員都是好的，但這次安徽游客姚遠事件，卻是‘一顆老鼠屎壞了一鍋湯’。”2日，省旅游協會副會長、旅行社分會會長、海口市旅行社協會會長房新海表示，我省早已把禁止“零負團費”列入《海南省旅游管理條例》，全省旅游業界只有每個人都行動起來，誠信經營，才能真正把海南旅游做好。

　　房新海說，“零負團費”的問題雖然和行業競爭有關，但這絕對不是旅行社違法經營的借口。“旅行社協會鼓勵企業在競爭中提升服務，發展壯大，但絕不能搞低價競爭，更不能欺騙游客，損毀海南旅游市場的外在形象。”房新海說，規范有序的經營，不是一天可以形成的，希望各旅行社通過科學管理和行之有效的營銷，不斷提高品質，做大做強品牌。

　　房新海表示，隨著旅游越來越普及，游客理性出行的意識越來越強，現在已經有很多游客，在選擇旅游社時，不再一味追求低價，而是選擇信譽好的品牌旅行社出行，但也仍有少數游客，經不住低價誘惑。房新海在此也想提醒游客，謹慎選擇低價或超低團費的旅行社。

　　市民游客：

　　重拳整治違規導游旅行社來瓊游客更安心

　　昨日，本報對安徽游客投訴海南導游強推自費景點，涉案導游、旅行社將面臨嚴厲處罰一事進行了報道。2日，記者就此話題在海口街頭進行了隨機采訪，不少游客和市民表示，對這種嚴重影響海南旅游形象的行為進行嚴懲非常有必要，能讓更多的來瓊游客更安心；還有市民表示，游客在選擇旅游產品時也不應貪圖便宜，以免掉入“低價陷阱”。

　　“今年春節的三亞‘海鮮門’事件，在全國都挺轟動的；但我這次來海南旅游，幾天下來，感覺還挺好的。”在海口萬綠園，來自上海的游客崔先生告訴記者，尤其是這次海南“自曝家丑”，嚴肅處理違規導游和旅行社，讓游客們看到了海南繼續整頓旅游市場，為游客創造良好旅游環境的決心，“我們在海南旅游也會更安心”。

　　看了相關報道后，海口市民張先生表示，他以前就遇到過與安徽游客姚遠類似的遭遇。“在東南亞國家以及我國不少省市，都存在‘零負團費’的問題。”張先生認為，要徹底解決這一問題，一方面是政府主管部門要徹底清除產生“零負團費”的“土壤”，另一方面，作為游客也要改變貪圖便宜的消費心理，“一分錢一分貨，旅游其實也一樣，低價往往意味著購物點、自費項目多。”