打造中外游客度假天堂做綠色崛起排頭兵

來源：     作者：林可婷    2012-05-24

省長助理、省旅游委主任陸志遠。

　　貫徹落實省第六次黨代會精神特別報道

　　旅游業被公認為是低能耗、低污染綠色產業。圍繞省第六次黨代會提出的堅持科學發展、實現綠色崛起，全面加快國際旅游島建設的部署，作為海南最具優勢和特色的旅游業，如何更好地帶動現代服務業發展，把海南打造成中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園？

　　“新一輪發展號角已經吹響，作為海南實現綠色崛起的主要產業支撐，海南旅游業要更好地發揮其資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好，以及在保增長、擴內需、調結構、惠民生等方面的重要作用。”在接受海南日報記者專訪時，省長助理、省旅游委主任陸志遠表示，既要把海南建設成為世界一流海島休閑度假旅游目的地，又要讓國際旅游島建設更好、更多地惠及全省人民。

　　全面推進旅游業轉型升級

　　打造中外游客的度假天堂

　　陸志遠認為，作為全國唯一的熱帶島嶼省份，海南有建設海島休閑度假旅游目的地的優越資源和較好產業基礎，完全有條件在科學發展、綠色崛起方面大有作為。一方面，要充分利用和發揮海南的環境、資源和政策優勢，積極承接國內外旅游消費需求，推動以旅游業為龍頭的現代服務業上規模、上水平、增效益；同時，以國際化為導向，優先發展提升熱帶度假休閑旅游業，努力建設世界一流的海島休閑度假旅游目的地。

　　圍繞科學發展、綠色崛起，陸志遠表示，在推進旅游業的發展中要把握好三方面原則：綠色生態原則，即通過科學規劃、生態保護、綠色開發，統籌城鄉發展，提高城鄉社會基本公共服務均等化水平， （下轉A5版）　（上接A1版）實現景區與周邊環境和諧共存，公共設施和公共服務自由共享；健康休閑原則，即圍繞建設一流的休閑度假勝地目標，進一步豐富康體、養生、生態、休閑等現代人關注的健康休閑旅游產品。同時，加快濱海度假旅游產品升級改造步伐；規范服務原則，即積極推進旅游服務標準化工作，加強從業人員的職業道德和業務技能培訓，推進旅游風險保障體系建設等，不斷提高游客滿意度。

　　陸志遠表示，將通過一系列扎實有效的工作加快旅游業轉型升級，其中包括創新營銷體系建設，加大旅游客源市場開發；加強旅游市場規范管理和優質服務，繼續抓好旅游立法和旅游標準化推廣工作；加快健全旅游配套服務體系，進一步豐富旅游產品和線路，全力支持中西部旅游發展；加快旅游人才培養，為旅游業科學發展提供源源不斷的人才支撐。

　　帶動現代服務業均衡發展

　　建設海南百姓的幸福家園

　　“如果說打造度假天堂，是對中外游客、針對海南獨特的休閑度假旅游資源而言；那么建設幸福家園，就是對海南人民、針對海南經濟社會全面協調發展而言。”陸志遠認為，打造度假天堂，一方面是為了改善旅游環境，促進經濟發展，另一方面是為了增加居民就業、提高居民收入；建設幸福家園，主要是為了提高居民生活的幸福感，營造良好的人文環境，增強當地的文化魅力，形成對中外游客獨特的旅游吸引力。二者在本質上都是為了提高人的生活質量，相輔相成，相互依存，相互促進。

　　“一個當地人民沒有幸福感的旅游目的地，絕不可能成為度假天堂。陸志遠認為，要提升當地人民的幸福感，必須保護其賴以生存和發展的自然、人文資源，增加其就業率和收入水平。一方面，通過科學地統籌城鄉發展，科學規劃旅游線路和開發產品，形成產業群，延長產業鏈，推動、促進城鄉基本公共服務均等化；同時，通過促進旅游業與其他產業的融合發展，促進當地居民調整產業結構，轉變發展方式，走新型產業發展之路。

　　“把海南百姓的憩息地打造成為生態環境優美、文化魅力獨特、社會文明祥和的休閑度假旅游目的地，實現發展成果共享。”陸志遠表示，要通過積極發展鄉村旅游，加強對農民自辦旅游的業務培訓和工作指導，加大對鄉村旅游發展的資金投入和政策扶持，帶動更多的農村從業人員參與到旅游活動中來。

　　科學規劃推進大項目建設

　　做海南綠色崛起的排頭兵

　　陸志遠表示，作為海南國際旅游島建設的排頭兵，省旅游委將圍繞“科學規劃年”、“項目建設年”工作目標，建立科學的規劃體系，加快推動旅游主題公園建設，加快發展免稅購物、醫療康體、演藝娛樂、郵輪游艇、高爾夫、會展賽事等新業態，強力優化旅游軟環境，積極推動旅游業的產業化、市場化、國際化和現代化發展，形成海島特色鮮明、山海優勢互補、城鄉和諧發展、人文環境優良的旅游發展格局。

　　“要加快旅游行政管理部門職能轉變，將省旅游委工作重點轉向編制規劃、制定標準、整體營銷和統籌協調上來。”陸志遠說，省旅游委正在著手將應當由企業、行業協會和中介組織承擔的職能轉移出去；同時，積極推動旅游要素市場化改革，消除行政壁壘，破除阻礙旅游產業市場化、國際化的體制機制障礙；將支持旅游企業的收購、重組，加快培育一批有競爭力的大型旅游企業集團等。

　　重點旅游項目的建設事關海南旅游業的未來發展潛力。陸志遠表示，全力推進重點旅游項目的建設一直是省旅游委一項重點、重要工作。今年將重點做好航天主題公園、海洋主題公園、長影海南世紀城項目，以及全省旅游服務設施建設項目中旅游標志體系建設和旅游廁所新建及改建項目的推進工作，并同時做好項目資金扶持和旅游開發基礎工作。

　　（本報海口5月23日訊）