海南離島免稅限制或將放寬 奢侈品牌傾心海南

來源：     作者：林可婷    2012-04-20

三亞免稅店前臺，前來咨詢購物規則的旅客從不間斷。(南海網記者張茂攝)

　　免稅店商品的豐富以及免稅政策的進一步開放，將成為海南免稅業今年努力的重點方向。(南海網記者張茂攝)

　　南海網海口4月20日消息(南海網記者 史莎)2011年3月24日，財政部發布《關于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》，海南離島免稅政策的正式落地，標志海南成為全世界第四個離島免稅島嶼。2012年4月20日，離島免稅迎來一周年。

　　一年時間，離島免稅政策為海南提升商業服務水平以及整體商貿經濟實力發揮了什么樣的作用?海南又會在哪些方面爭取政策的突破?答案是值得樂觀的。

　　離島免稅效應顯著 吸引奢侈品牌關注海南

　　“越來越多的產品品牌和零售業品牌開始關注海南市場，過去我省商家也希望引進普拉達、古馳，但人家根本不與我們談，現在這些品牌都有意在我省開設門店。”海南省商務廳服務業和服務貿易處處長李學鋒今天向記者透露了這個“令人愉悅”的消息。

　　事實如此。離島免稅政策的實施，不僅提高了海南的商業檔次，改變了海南的旅游成分，由此帶來的購物熱潮也引發巨大的產業效應。以三亞店為例，平均每天接待規模達到1.1萬人，已然成為堪與南山、天涯海角比肩的“萬人景區”，是許多游客必去的旅游目的地。

　　正是這股強大的消費力量，開始沖擊諸多國際知名奢侈品牌商家的眼球。各路名牌除了紛紛應邀入駐已有的免稅店，更有意開設獨立門店，希望借離島免稅的東風，提前打入國際購物中心陣營。

　　這項高含金量的優惠政策所帶來的當然遠不止上述效果。由免稅業務衍生出的相關物流、配送、批發零售和進口貨物貿易也快速發展，促進了海南現有商貿企業的升級改造。比如民生百貨已經完成改造，生生百貨正在異地重建，年底即將開業，一批新的購物場所如三亞免稅城、萬寧奧特萊斯正在抓緊建設，這些都極大地改善了購物環境，讓消費者有更多的選擇。

　　免稅店只是離島免稅政策落地的開端，海南省已開始謀劃更加系統化的免稅產業。“海南國際購物中心的建設不是只建一兩個免稅店，更重要的是一批購物城、專業市場、特色街、品牌店、專賣店的建設，是餐飲、文化、休閑等配套消費的集聚，是世界知名品牌與本地特色商品的融合發展，是有稅市場和無稅市場的雙輪驅動，是市場硬件建設與購物軟實力的共同提升。”李學峰表示。

　　市場呼聲熱烈 離島免稅政策有望進一步開放

　　海南離島免稅政策實施一年來，盡管效果明顯，但眼下要求進一步開放離島免稅政策的呼聲卻越來越高。今年全國兩會期間，多位人大代表呼吁提高離島免稅限額和次數。一些人士認為，由于海南的離島免稅政策對消費者購買的品種、次數、數量等限制較多，甚至包括了消費者的年齡限制。同時也有專家認為，更加開放的離島免稅政策有利于拉動國內奢侈品消費回流，符合國家提振消費、擴大內需的戰略方向。

　　實際上，海南省在這方面已經開始動作，積極與國家有關部門溝通，促進離島免稅政策更加開放。而從省商務廳近日給予的媒體反饋中也可以嗅到，現有的離島免稅購物限制，至少有一部分可能在今年內實現突破。

　　據海南省商務廳服務業和服務貿易處透露，近期相關部門將爭取屬于技術層面、易于解決的以下問題：

　　一是提貨方式的改變。在確保海關對免稅品監管到位、嚴格落實政策規定、保持海關監管任務目標不變的前提下，盡快研究探索現行“店內購物，機場提貨”模式的改革措施，逐步實行“店內購物提貨，旅客自行攜帶離島”模式。

　　二是免稅品報檢問題。充分考慮離島免稅品的特殊屬性，參照免稅品在國際上均按照保稅或免稅商品，執行不同于一般貿易進口商品的特定法規，對海南離島免稅品視同進境旅客攜帶自用物品。

　　三是對5000元以上商品分段征稅。對海南離島免稅單價超過限額5000元以上的免稅品實行分段征稅，5000元以下部分享受現有限額內的免稅政策，超出5000元以上的部分，其完稅價格和稅率，按照海關確定的現行進境旅客攜帶自用物品的完稅價格和適用稅率執行，解決完稅價格不合理問題。

　　此外，省商務廳還將積極爭取提高免稅購物限額，增加購物品種和次數，允許18周歲以下居民同等享受離島免稅政策優惠，取消島內外居民差別待遇，以及允許以戶口本載明的家庭成員合并計算免稅額度，以鼓勵購買高價值免稅商品。

　　省商務廳表示，對于上述這些建議，商務部已表態積極支持，值得期待。