海南節假日旅館不執行指導價最高罰200萬元

來源：海南日報     作者：林可婷    2012-04-05

　　2011年全年，海南游客總量突破3000萬人次。龐大的游客量，需要大量各類旅館接待，對旅館服務質量的要求提上了前所未有的高度。

　　為了進一步加強旅館業的管理，提升海南國際旅游島形象，3月31日召開的省四屆人大常委會第二十九次會議，表決通過了《海南經濟特區旅館業管理規定》（以下簡稱《管理規定》）。

　　不執行政府指導價要重罰

　　2010年春節期間，三亞客房價格一度飆升至離譜的區間，飽受質疑。

　　《管理規定》要求旅館遵循誠實守信、質價相符、正當競爭的原則，自覺維護旅館價格正常秩序。旅館客房價格主要實行市場調節價，只有在主要節假日、重大活動期間才可以實行政府指導價。價格主管部門應當根據旅館的等級、區位環境及旅游市場供求等因素，制定政府指導價。

　　根據新規，旅館應當依據政府指導價制定具體的客房價格，實行明碼標價，并向所在地政府價格主管部門備案。政府價格主管部門應當在主要節假日、重大活動期間及之前一周，逐日發布轄區旅館的客房價格等信息。

　　《管理規定》對不執行政府指導價的設置了重罰措施：不執行政府指導價的，由價格主管部門責令改正，沒收違法所得，并可處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的，處50萬元以上200萬元以下的罰款，情節嚴重的，依法責令停業整頓。

　　開家庭旅館要符合四個基本條件

　　相對星級旅館，家庭旅館有著較大的市場空間。《管理規定》的出臺，彌補了家庭旅館管理上的空白。

　　新規所指的家庭旅館，是指以間（套）夜或者小時為計費單位，以家庭方式經營，客房數在15間以下，向旅客有償提供住宿及其他相關服務的經營場所。城鄉居民可以利用自用合法住宅空閑房間經營家庭旅館。

　　按照《管理規定》，家庭旅館住宿場所應當符合四個基本條件：飲用水水質應符合衛生標準；場所及周圍環境整潔、衛生；有獨立或公共的消防通道，配置防火器材、應急照明設施等；寢具、餐具等符合衛生標準。

　　經營家庭旅館同樣要取得治安、消防、衛生等有關行政許可，辦理營業執照，并要向所在地旅游主管部門備案。旅游主管部門應當向依法取得營業執照和行政許可的家庭旅館頒發專用標識，入住家庭旅館的旅客實行實名入住登記。

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　　非星級賓館不得用“星級”宣傳

　　《管理規定》嚴禁“無星”旅館使用星級稱謂進行廣告宣傳或者經營活動，否則處以1萬元以上5萬元以下罰款。同時，星級旅館未按照評定的星級標準，開展經營活動、提供服務的，由主管部門責令改正，逾期不改正的，依據規定降低或取消其星級稱謂。

　　非星級旅館，實行標準化管理。按照省旅游主管部門會同質監、公安、消防、衛生、商務等部門共同制定的旅館標準，提供相應的服務，并懸掛旅游部門頒發的旅館專用標識。

　　如果旅館發布虛假廣告，有關部門要責令旅館停止發布、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響，并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款。對負有責任的廣告經營者、廣告發布者沒收廣告費用，并處廣告費用1倍以上5倍以下的罰款。

　　在無煙區吸煙不聽勸要受罰

　　《管理規定》要求，星級旅館應當設置專門的吸煙住宿樓層或者客房，并在旅館的室內公共活動區域劃定吸煙區或者設置吸煙室。未設置專門的吸煙住宿樓層、客房，或者未在室內公共活動區域劃定吸煙區、設置吸煙室的，所在地衛生主管部門將給予警告，并限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

　　非吸煙住宿樓層和客房、吸煙區和吸煙室以外的公共活動區域禁止吸煙，旅館應當在該區域張貼或者擺放禁煙標識。旅客在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，由衛生部門責令改正，并處50元以上200元以下罰款。

　　四星以上旅館可配備接送車

　　四星級以上的星級旅館如果需要配備專車，用來免費接送本旅館住宿旅客往來機場、車站、碼頭的。新規規定，可以向道路運輸管理機構提出申請。20天內，道路運輸管理機構作出行政許可決定。準予許可的，應當明確專用車輛的數量、載客人數、車身顏色、車輛標識、接送線路等，不予許可的，將作出書面說明理由。

　　未經批準擅自配備業務用車接送旅客、超出許可線路接送旅客或者從事其他營運活動的，由道路運輸管理機構責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下罰款。

　　而擅自改變旅館專用接送車車身顏色或者車輛標識的，將處以2000元以上1萬元以下罰款。