建議出臺解決旅游糾紛的地方性法規

來源：中新海南網     作者：陳曼莉    2012-02-13

　　中新海南網2月12日電 (瓊芬)目前在海南旅游經濟空前火爆的同時，海南旅游業暴露出的問題也頻遭詬病，旅游糾紛、旅游投訴事件屢屢發生。在此間舉行的海南省兩會上，周敬民代表建議出臺海南省解決旅游糾紛的地方性法規。

　　作為中國唯一的熱帶島嶼省份，海南每年都吸引著數以萬計的游客來此觀光度假。2010年1月4日，國務院發布《推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，使海南國際旅游島建設正式步入正軌，諸多優惠政策和鼓勵措施(如離島免稅政策)助推海南“旅游熱”持續升溫。

　　但是，在海南旅游經濟空前火爆的同時，海南旅游業暴露出的問題也頻遭詬病，特別是網上爆料的餐飲、住宿、交通等收費不合理的行為十分普遍，引起了全社會的廣泛關注，如網上爆料的羅迪“三亞天價海鮮”事件更是引發了全國性的關注，再次把海南旅游業推向了風口浪尖。

　　周敬民代表指出，旅游業中出現的大量欺詐、宰客現象，也說明了海南省的旅游管理水平以及服務環境還比較滯后。如何提高旅游管理水平，規范旅游市場，及時維護各方的合法權益，是擺在建設國際旅游島過程中的一大課題。雖然處理旅游投訴和糾紛，有相關法律法規，有政府的協調和有關部門的處理，但作為國際旅游島的建設，還沒有一部專門的解決旅游糾紛的地方性單行法規，也就是說在法律這個層面上，還沒有一部規范旅游行業準則和調整旅游過程中各方當事人之間權利義務的專門的法律，這對于海南國際旅游島建設來說，無疑是一大軟肋。

　　建設國際旅游島就是要和國際接軌，就是要規范旅游市場，有完善的旅游法律法規。旅游行業缺乏法律規范，必將影響到旅游產業的健康快速發展。因此，周敬民代表建議省人大根據《民法通則》、《合同法》、《侵權責任法》、《消費者權益保護法》、《保險法》等相關法律，參照《最高人民法院關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規定》，結合海南省實際，制定出臺海南省專門解決旅游糾紛的地方性法規，以此來規范海南省的旅游市場，提升旅游管理水平，推進海南國際旅游島建設。