海南創(chuàng)新導(dǎo)游管理模式 懲處與教育雙措并舉

來源：     作者：修梓馨    2012-01-10

　　人民網(wǎng)海南視窗1月10日電（記者 肖霈）為加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的管理，促進(jìn)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的提升，2011年12月5日至24日，海南省旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管辦公室、省旅游稽查總隊(duì)依據(jù)新頒布的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》，對東部重點(diǎn)旅游市縣導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行了普查，先后發(fā)現(xiàn)33名違規(guī)導(dǎo)游人員，其中拒絕接受檢查的7人、導(dǎo)游證件不全的1人，涉嫌私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的11人、涉嫌擅自改變行程的10人、涉嫌欺騙游客消費(fèi)的1人、涉嫌無證帶團(tuán)的3人。

　　為震懾違規(guī)導(dǎo)游人員，保障旅游者的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場秩序，省旅游稽查總隊(duì)著眼導(dǎo)游隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)，采取懲處與教育并舉的方式，查處上述33名違規(guī)導(dǎo)游。2011年12月27日至29日，將13名違規(guī)情節(jié)較輕的導(dǎo)游集中到省旅游稽查總隊(duì)，由總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，由法督科實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn)，統(tǒng)一組織考核，考試合格的方可重新上崗，不合格的再行補(bǔ)考。對拒絕接受檢查的7名導(dǎo)游人員作出了每人扣除8分的處理。對其他違規(guī)較重和嚴(yán)重的導(dǎo)游已立案調(diào)查，核實(shí)后將依據(jù)《海南省旅游條例》和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》等嚴(yán)厲處罰。

　　省旅游稽查總隊(duì)明確，今后，凡是違規(guī)情節(jié)較輕的導(dǎo)游人員，按照以下流程進(jìn)行處理。一談：即誡勉談話，由省旅游稽查總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對違規(guī)導(dǎo)游進(jìn)行談話，指出其今后帶團(tuán)需要注意的問題，提出整改的措施。二學(xué)：將違規(guī)導(dǎo)游集中到省旅游稽查總隊(duì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《海南省旅游條例》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》等法規(guī)，讓其對照規(guī)定查找自己在帶團(tuán)中的違規(guī)行為。三考：學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，由省旅游稽查總隊(duì)統(tǒng)一組織考核，合格的退還導(dǎo)游證，不合格的再行補(bǔ)考。四扣：按照《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，對違規(guī)導(dǎo)游扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。五培訓(xùn)。每半年委托省旅游教育培訓(xùn)中心對違規(guī)導(dǎo)游進(jìn)行一次培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的方可繼續(xù)從事導(dǎo)游活動，培訓(xùn)不合格的由省旅游稽查總隊(duì)通報(bào)省旅游行政審批辦公室不予年審。六通報(bào)。每半年向市縣旅游行政主管部門、各旅行社通報(bào)一次違規(guī)導(dǎo)游及查處情況。對違規(guī)較重的導(dǎo)游人員，由省旅游稽查總隊(duì)按照《海南省旅游條例》和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并委托省旅游教育培訓(xùn)中心強(qiáng)制培訓(xùn)，凡不合格者不予年審。對個(gè)別違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的導(dǎo)游人員，省旅游稽查總隊(duì)將通報(bào)旅游行政審批辦公室，由行政審批辦吊銷其導(dǎo)游資格證和導(dǎo)游證。