加大文化設施投入 五指山文體事業發展迅速

來源：     作者：黃蕾    2011-12-19

　　人民網海南視窗海口12月18日電（記者關操）“十一五”以來，海南五指山市把繁榮文體事業和壯大文化產業作為落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、提升經濟可持續發展能力的新的經濟增長點和支柱產業來培育，文體事業和文化產業發展加快，呈現多元化發展，文體事業不斷發展，取得了一定的成效。

　　　文化體制改革促進步，“十一五”工作成效顯著

　　“十一五”期間，五指山市的文體工作在隊伍建設、提升活動層次、傳承特色文化上狠下功夫，取得了進步。多次參與文藝匯演的自主創作節目在省內獲獎，同時舉辦了形式多樣化的全民健身活動。

　　據了解，2006年到2010年，五指山市連續5年舉辦“三月三節”、元旦大型歌舞文藝晚會和焰火晚會等活動，舉辦了兩屆海南省中部地區東西南北中廣場文藝會演；舉辦《廉政之光》、國慶等大合唱比賽；舉辦五指山喜迎環島賽·全民健身宣傳活動。通過舉辦形式多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的文體活動，吸引了眾多的文體愛好者參與，吸引更多的群眾參與體育鍛煉，有效陶冶了市民的精神情操，增強市民體質。據統計，“十一五”以來共舉辦10多場次大型活動，50多場次小型文體活動。

　　“十一五”以來，五指山市文化體育設施在各級政府的支持和社會力量的參與下，逐步得到改善。文化設施方面，完成了6個鄉鎮文化站和29家“農家書屋”的建設工作；體育設施方面，街道5條健身路徑，40個農村農民體育健身場地（籃球場）。學校的文化體育設施也取得了巨大的改善。文體設施的改善，有效推進五指山市文化體育事業的發展。

　　在經營性文化單位轉企改制方面，五指山市新華書店已完成企業法人工商登記，并按企業標準參加社會保險、與職工簽訂了勞動合同。市電影公司的改制也正在進行中；在文化事業單位內部改革方面，完成了人事、分配、社保體制改革，事業單位一把手的任命由局黨組推薦，報送組織部門任命，副職由局黨組討論任命，報組織部門備案。

　　在轉變政府職能方面，五指山市完成了政企分開、政事分開、管辦分離，逐步實現由辦文化向管文化轉變，由管微觀向管宏觀轉變，由主要面對直屬單位轉為面向全社會轉變，運用一切合法有效的管理手段，規范市場，建立公平、公正、公開的市場環境。

　　　文體事業發展仍存一定阻礙，“十二五”規劃著手實施

　　按照“深化文化體制改革、加快文化產業發展”的標準要求，尤其與其他市縣以及省外文化體制改革及文化產業發展工作較好的城市相比，五指山市仍較大差距。具體表現在：文化體制改革進展緩慢，五指山市國有企業只有電影公司一家，現已逐漸失去市場競爭能力；文化產業尚未形成規模，文化產業發展緩慢，普遍存在著企業規模小，演藝水平低，競爭能力差，更缺乏向國際、國內市場拓展的能力；文化基礎設施仍陳舊落后，沒有大型綜合體育場館和文化活動中心，僅有的燈光球場因年久失修、破損嚴重，電影院多年無資金投入，沒有設備和裝修，不能投入使用，全市鄉鎮有三分之二以上的村委會基本上沒有活動場所和設備，文化設施十分的簡陋，文化發展不平衡，社區文化設施也不配套，條件很差,不能滿足人民群眾的文化生活需要。此外，還缺乏文化隊伍建設人才。

　　“十二五”期間，五指山市將著力解決這些發展中存在問題。在文化設施建設方面，著力建設好一批與城市性質相匹配，體現五指山特色的標志性文化設施。，設一批惠及廣大群眾的基礎性公共文化設施和特色文化活動陣地，基本形成布局合理、設施完善、功能健全，公益性與經營性文化設施有機結合、和諧發展的覆蓋全市城鄉的公共文化設施網絡。

　　“十二五”期間，重點抓好五指山市文化體育活動中心項目建設，在2015年前建成1個文化體育活動中心。全市村一級均建成一個綜合性的體育活動場所。與創建文明社區相結合，建設標準化社區公共文化活動場所。全市凡新建居民小區和經濟開發區必須配套規劃建設文化設施。因地制宜建設社區文化信息資源共享工程點。至2013年，建成社區文化信息工程點4個，至2015年，全市建成10個。

　　加強村級文化設施建設。村級文化設施要努力實現“三個一”，即有一個農家書屋，一個集健身、娛樂、教育、活動功能的綜合活動室，一個室外的小廣場或體育場。至2013年有80%、至2015年有100%的行政村要達到以上標準。

　　以傳播社會主義先進文化，滿足人民群眾日益增長的多層次的精神文化需求，促進人的全面發展為目標，力爭到2015年形成比較完善、覆蓋城鄉的公共文化服務體系。至“十二五”期末，全市人均藏書量及農村鄉鎮綜合文化設施覆蓋率達到全省平均水平以上。完善公共文化設施網絡。重點建設一批體現城市特色和時代精神的現代化標志性文化設施。至2015年，初步形成布局合理、設施完善、功能齊備、覆蓋全市城鄉的市、鄉、村的三級公共文化設施網絡體系。

　　優化產業結構，培育重點產業區塊，扶持具有導向性、擁有自主知識產權、核心能力強的文化產業龍頭企業，發展一批優勢產業門類，文化產業的增長幅度高于全市GDP增幅。至2015年，建立適應社會主義市場經濟體制的文化產業發展機制，形成以多種所有制文化企業有序競爭、共同發展的文化產業發展格局，基本建成規模較大、特色鮮明的文化產業體系。

　　利用數字、網絡等高新技術和現代生產方式，改造傳統的文化創作、生產和傳播模式，延伸文化產業鏈，提升傳統文化產品和服務的競爭力。力爭涌現出若干個知名文化產品，形成網絡文化業、藝術品業、演藝娛樂業、文化旅游業等優勢領域的知名品牌。

　　在國際旅游島建設的關鍵時期，文體事業的發展將成為帶動一個地區豐富內涵的重要組成部分，五指山市作為海南特色市縣之一，文體事業工作任重而道遠。