海南森林旅游前景看好 關鍵是保持綠色發展

來源：南海網     作者：黃蕾    2011-11-19

　　11月18日下午，全國森林旅游工作會議在海口召開，全國各省區市林業、旅游部門領導和代表共聚一堂，商議森林旅游發展大計，為全國旅游新業態的打造與部署提供優質理念，也為海南加快森林旅游建設步伐提供了重要啟示。

森林旅游前景無限

　　森林旅游作為一種旅游新業態，是人們以森林、濕地、荒漠和野生動植物資源及其外部物質環境為依托，所開展的游覽觀光、休閑度假、健身養生、文化教育等旅游活動。作為最新潮的旅游產品，森林旅游自上世紀50年代興起以來，在短短幾十年時間內得到迅猛發展。

　　目前，全國已建立各級森林公園2583處，自然保護區2035處，濕地公園213處，同時還建立了一大批植物園、野生動物園，基本形成了以森林公園、濕地公園和自然保護區等森林景區為主體的森林旅游發展體系。根據統計，2010年全國森林公園共接待游客3.96億人次，旅游收入接近295億元，帶動社會綜合旅游收入超過2000億元。

　　隨著森林旅游規模與效益的不斷顯現，國家對森林旅游的支持力度也在愈發增加。僅2009一年之內，黨中央、國務院就通過會議、規劃、意見等形式明確要求加快森林旅游發展。2011年邁入新的五年計劃，國家以及各地的“十二五”規劃中，更是將森林旅游開發作為一項重點工作內容來做。

海南熱帶雨林旅游產品正成為海南旅游的突出特色

　　海南省副省長李秀領在全國森林旅游工作會議上發言時指出，過去很長一段時間，海南側重發展東部和南部的濱海旅游，旅游形式較為單一。在國家林業局和旅游局的共同支持下，海南旅游業正積極組建新架構，將大力發展以五指山、吊羅山、尖峰嶺、黎母山四大林業基地和八大森林公園為依托的森林旅游。海南省林業局副局長黃金城在接受南海網記者采訪時則表示，與世界上其他的熱帶島嶼相比，海南省獨有的熱帶雨林已經顯示出越來越重要的地位，“山海互動，藍綠共融”成為海南旅游轉型的目標。

林旅合作破除障礙 實現興林富民

　　“任何一種旅游資源都由相關部門管理，在沒有合作的前提下要實現資源共享并不是一件容易的事。因此，林業與旅游兩部門之間合作大力發展森林旅游，我覺得可以看作是一種極為寬廣的胸懷、境界和責任感的體現。”國家旅游局黨組副書記、副局長王志發指出，林業、旅游兩部門資源和市場的優勢互補性很強，對森林旅游切入的角度略有不同，一個是興林富民，一個是興旅富民，但歸根結底，發展目標是一致的，那就是走產業化道路，做大做強森林旅游，實現興林富民。

　　近年來，海南省委、省政府高度重視森林旅游發展，堅持把發展森林旅游作為建設國際旅游島的重要內容和構建“山海互動”旅游格局的戰略舉措，成立了由省委書記任組長，省長任第一副組長，分管省長任副組長，省旅游委、林業局等相關部門為成員單位的森林旅游工作領導小組，形成了強有力的組織領導機構。

　　省林業局副局長黃金城稱，部門之間的壁壘存在，本是為了維護各自管理的資源的安全性和合法性，但同時也不可避免地會給各自的行業發展造成限制與瓶頸。海南省林業與旅游部門能夠共同合作，將充分利用雙方成熟的資源，給彼此提供更廣闊的發展空間。

　　地方部門間合作是內部融合，國家與地方間的合作就是外部加碼。黃金城告訴南海網記者，現在無論是將海南設立為森林旅游試驗示范區也好，還是今年2月由國家林業局與海南省政府共同簽署關于加快推進海南森林生態旅游建設戰略合作協議也好，對海南森林旅游發展都意義重大。特別是，按照協議，國家將對海南在森林旅游開發相關項目的審批、資金等方面給予政策性傾斜，為海南探索森林旅游發展提供了良好的機會，有力助推海南森林旅游的建設步伐。

森林旅游杜絕破壞 確保綠色發展

　　國家林業局黨組書記、局長賈治邦將森林旅游形容為朝陽產業和綠色產業，其中對綠色產業的解釋是：森林旅游是在不消耗森林資源的前提下，充分利用森林的景觀、游憩、文化、保健等功能而發展的低碳產業，是不排廢水、廢氣、廢渣，清潔自然的無煙產業。

　　這項解釋背后的意義就在于對森林資源的保護——

　　“旅游資源是發展旅游的基礎。按照國家主體功能區劃，我國森林旅游資源大部分都屬于‘禁止開發區’，因此，發展森林旅游一定要考慮到資源的脆弱性、環境的第三性和空間的承載性，確保森林資源不破壞，確保綠色產業，綠色發展。”

　　森林旅游開發的過程中，因地制宜是首要前提，發展森林旅游絕不意味著一哄而上搞旅游。在林業產業上，要宜工則工，宜農則農，宜旅游則旅游;在森林產品上，要宜觀光則觀光，宜度假則度假，宜專項則專項。

　　海南省林業局副局長黃金城認為，旅游是對海南豐富的森林資源的更高層次的利用。“過去，我們比較多的是看到海南森林的美麗外表，現在和未來，我們將有更多的機會進入森林的懷抱，呼吸負氧離子，欣賞熱帶植物的瑰麗，感受大自然的神奇與豐饒。”

　　但黃金城也向記者坦露，林業與旅游的合作，始終會以不對森林造成破壞為最大前提。“森林旅游要依賴森林資源，所以二者一定要以在保護中發展，在發展中保護的最佳方式結合。”他說。(記者 史莎)