澄邁老城文昌鋪前成海口“兩翼”助力工農業

來源：     作者：王吉拉    2011-09-19

　　海口新總規將澄邁老城和文昌鋪前納入“協調發展區” 東西“兩翼”融合發展助推海口工業農業

　　日前，海口新總規將海口規劃范圍分為規劃區、主城區和規劃協調發展區三個層次。其中，考慮到與上版規劃的銜接和對區域重大環境資源保護與協調，本次規劃將澄邁縣的老城開發區和文昌市鋪前地區作為海口市城市總體規劃的協調發展區。海口市城市建設發展應與協調區發展相銜接。在新規中，海口舒展其東西“兩翼”，提出“協調發展區”的規劃戰略。一邊是綜合產業密集的工業開發區，一邊是集木蘭頭、百年老街等優質旅游資源的農業漁業強鎮，海口的“收納”將為老城和鋪前帶來怎樣的發展機遇？

　　本報記者林瑩攝影報道　　

　　未來鋪前大橋將從這里的炮臺溝開始，橫跨這片海域，連接海口和鋪前鎮。目前該項工程正在規劃之中

　　納入協調發展區鋪前大橋是關鍵

　　站在文昌鋪前鎮炮臺溝岸邊遠望，海水對面的海口塔市高樓清晰可見。在不久的未來，橫跨這片蒼茫的大海，海口連接文昌鋪前的跨海大橋即將動工建設。從此，往返海口和鋪前，車程從2個多小時縮減為20多分鐘，這樣的巨大變化實現了一種令人憧憬的跨越。甚至長期偏離交通干線的文昌北部地區也將隨之煥發生機。

　　早在上個世紀20年代，鋪前與海口之間就有著密集的人流商賈往來，往來的路徑有兩條，一條是水路，一條是陸路。

　　鋪前鎮星斗村外出人士老潘還記得，在20年前他們去海口走的一條水路，從鋪前鎮搭機船到對岸的海口曲口，大約40多分鐘的擺渡，然后再搭乘近1個小時的汽車就抵達海口市區。后來，羅豆鎮的路修好之后，他們也乘車去海口，但路程將近100公里，前后車程時間近3個小時。

　　“鋪前人對海口很有感情，村里有些人在本村沒有買地蓋房，卻會去海口置業。”老潘認為，海口新規將鋪前納入海口的協調發展區，帶給當地人一份欣喜和希望。

　　對于許多鋪前人來說，只有這座橋鋪前大橋的建成，才能讓鋪前納入海口協調發展區的決策規劃有現實的意義，才能實現資源互補、優勢互補、產業銜接雙贏的效果。

　　鋪前旅游受益或成海南旅游首站

　　

鋪前鎮的百年騎樓老街

　　在18日的采訪中，鋪前鎮村干部老楊大膽地暢想，鋪前的旅游業將是最直接的受益者，并可能取代海口成為海南旅游的首站。

　　鋪前鎮有關負責人何躍介紹，鋪前鎮位于海南的最北部，三面環海，是海南的“島中之島”，擁有鋪前港、新埠港、歌村灣、林梧港口和木蘭灣等5個天然港灣。紅樹林、海底村莊、海灘、山地等旅游資源極豐富。擁有百年騎樓老街，斗炳塔、溪北書院、林家大宅、孺初公故居等人文景觀，被國家評為中國歷史文化名鎮。這些資源沒有得到很好的開發都礙于交通的屏障，因此人們對這座大橋的建設充滿期待。

　　“到那時，鋪前鎮距離海口美蘭機場只要30分鐘的路程，鋪前鎮極有可能成為海南旅游的第一站，而鋪前的旅游業也將上一個檔次。”老楊說，在東海岸進入了開發鼎盛的階段時，鋪前仍然有幾十公里的海岸線沒有開發，是真正的處女地，一旦鋪前納入海口的協調發展區，這些優質的自然資源將迎來更多的機遇，是很了不起的。

　　據介紹，屆時鋪前鎮還將借助交通便利的優勢，融合瓊北旅游圈，為其鄉村自駕旅行迎來更多的市場。

　　鋪前分享海口交通樞紐物流網絡

　　對于鋪前騎樓老街漁民郭大姐一家而言，這也是一個很好的消息。“以前海口的海鮮商販來這進貨占他們銷路的七成，納入協調發展區之后可能會有更多人來買賣。”郭大姐笑著說，那時生意就不愁了。

　　老潘認為，海口是我省的省會，是政治經濟文化中心，鋪前鎮被納入海口的協調發展區后將迎來更多的發展機遇。首先可以借助海口的經濟輻射力帶動鋪前的發展。同時，鋪前大橋修建好后，鋪前與海口之間的距離縮短，鋪前鎮比其他地區更有先機地分享海口的機場、港口、火車等交通樞紐優勢，加快自身產業的發展。

　　另外，鋪前是鄉鎮，可以利用地緣優勢加強與海口在農業、漁業、旅游業上的產業合作銜接，例如借助海口的科研技術力量大力發展農業、借助海口的物流網絡發展鋪前的漁業和礦業。

　　農業強鎮助力海口“菜籃子”建設

　　何躍認為，鋪前鎮地廣人稀，今年來農業發展迅速，上半年以來，全鎮糧食作物種植面積27321畝，總產量達到8744.2噸，全鎮瓜菜種植面積達到3萬多畝，海洋捕撈產量3004噸，海水養殖產量1605噸，成為文昌的優勢產業，其中西瓜種植就是優勢產業之一。另外，鋪前擁有較為完善的農田水利設施，群眾生產條件較好，因此，鋪前在納入協調發展區后，可以加大農業方面與海口的銜接發展，成為海口農業發展的另一支撐，或者為省會城市承擔常年瓜菜的種植，助力海口的“菜籃子”工程建設。

　　納入發展區將提升老城區域優勢

　　澄邁老城開發區與海口的融合發展早在2005年就已經寫入了《海口市城市總體規劃》，近年來隨著海口保稅區的搬遷，椰樹集團等重點企業的“西進”、馬村港建設的推進，開發區與海口的融合日漸加強，銜接發展的趨勢和效應更加明顯。

　　據了解，近日出臺的海口新總規指出，對主城區內污染和零散的工業企業采取合并、搬遷等方式進行整合提升。形成金盤工業區、海口藥谷工業園區、臨空產業園區和永桂開發區四個工業區。除重要的高新技術項目外，主城區搬遷工業項目原則上統一安排在老城開發區(海口市城市規劃協調區)。

　　澄邁縣有關負責人表示，澄邁老城開發區納入海口協調發展區，實現融合發展已經是一個“老生常談”的話題，但這也是非常正確的一種選擇。

　　該負責人表示，海口主動規劃，并通過總規的形式確定了發展的方向，此舉意味著老城開發區這塊寶地已經引起了海口的高度重視，顯示出其區域的重要性，這為澄邁的經濟發展增添了新的活力。

　　該負責人介紹，老城開發區是一個產業最為齊全的開發區，包括高科技產業、飼料產業、能源基地、新型建筑材料產業等。老城開發區被納入協調發展區后，這也吸引了海口多家企業的進駐，將提升老城的區域優勢，拉動澄邁經濟發展，在一定程度上也擴大了澄邁的就業。與此同時，產業銜接形成企業聚合，越來越多實力企業的進駐，能改善老城的城市基礎設施建設，完善城市配套，這無論對開發區還是對企業都是一件雙贏的好事。