?？谛驴傄?guī)：澄邁老城文昌鋪前納入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)

來源：     作者：林可婷    2011-09-14

以?？谥鞒菂^(qū)為中心的四條呈放射狀的城鎮(zhèn)發(fā)展軸

　　海口新總規(guī)：走出“東強(qiáng)、西拓、南控、中強(qiáng)”格局,形成“東進(jìn)、南優(yōu)、西擴(kuò)、北拓、中強(qiáng)”新格局

　　本報(bào)海口9月13日訊(記者張毅袁蘭)買房跟著規(guī)劃走，這已經(jīng)成為很多購房者的共識。公共交通是否會延伸，大型綠地、公園是否會興建，學(xué)校、菜市場等配套設(shè)施是否會齊全，附近地段的人氣是否聚集，自己心意的房子是否有升值空間，?？谖磥頃心男┳兓?hellip;…這眾多問題的答案都在城市發(fā)展的“總指揮”——城市總體規(guī)劃中。今年5月17日獲國務(wù)院批復(fù)的《海口市城市總體規(guī)劃(2011年-2020年)》，就正為?？诿枥L了未來10年的發(fā)展藍(lán)圖。

　　關(guān)鍵詞　　主城區(qū)規(guī)劃　　“東進(jìn)、南優(yōu)、西擴(kuò)、北拓、中強(qiáng)”

　　新的總規(guī)走出了過去“東強(qiáng)、西拓、南控、中強(qiáng)”格局，形成“東進(jìn)、南優(yōu)、西擴(kuò)、北拓、中強(qiáng)”新格局。

　　東進(jìn)：建設(shè)東海岸國家級旅游度假區(qū)和桂林洋高校區(qū)，著重發(fā)展休閑度假、教育科研、空港物流等產(chǎn)業(yè)，打造全省人才培育和產(chǎn)業(yè)孵化基地，建設(shè)國家級濱海生態(tài)旅游示范區(qū)。

　　南優(yōu)：加強(qiáng)南郊生態(tài)保護(hù)，適度發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　西擴(kuò)：科學(xué)規(guī)劃建設(shè)西海岸新區(qū)，加快推進(jìn)海南國際會展中心、五源河文化體育中心等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)會展、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善配套生活服務(wù)設(shè)施，建成聚集高端人才的生態(tài)宜居區(qū)和全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心集聚區(qū)。

　　北拓：合理開發(fā)海洋資源，大力發(fā)展郵輪、游艇、帆板等休閑產(chǎn)業(yè)，加快海上人工島等項(xiàng)目建設(shè)，拓展城市空間，有序發(fā)展高端旅游地產(chǎn)，凸顯海灣旅游休閑城市特色，展現(xiàn)北岸城市的秀美。

　　中強(qiáng)：突出綜合特色，合理布局產(chǎn)業(yè)和生活空間，提高土地集約利用效益；加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建循環(huán)有序、暢通便捷的城市路網(wǎng)；加快舊城改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)業(yè)態(tài)；建設(shè)舒適和諧的生活居住區(qū)和現(xiàn)代化的中心商務(wù)區(qū)。

　　江東、長流組團(tuán)重點(diǎn)拓展面向島外服務(wù)功能

　　“一個(gè)中心”為具有島內(nèi)中心職能的中心城區(qū)組團(tuán)；兩個(gè)組團(tuán)分別為具有島外職能發(fā)展特色要求的長流組團(tuán)和江東組團(tuán)。各組團(tuán)功能為：

　　中心城區(qū)組團(tuán)：重點(diǎn)完善面向島內(nèi)綜合中心功能(政治、金融商貿(mào)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、交通樞紐、文化中心、旅游服務(wù)等)。

　　江東組團(tuán)：重點(diǎn)拓展面向島外現(xiàn)代綜合服務(wù)功能(旅游度假、對外交通、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、倉儲物流、休閑體育、科研文教等)。

　　長流組團(tuán)：重點(diǎn)拓展面向島內(nèi)、島外綜合功能(濱海旅游、對外交通、科研文教、辦公、體育、工業(yè)、倉儲物流等)。

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　　關(guān)鍵詞　　城鎮(zhèn)空間布局　　“一心四軸”布局海口城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

　　“一心”是指主城區(qū)，“四軸”是指以主城區(qū)為中心的四條呈放射狀城鎮(zhèn)發(fā)展軸。10個(gè)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)構(gòu)成四條城鎮(zhèn)發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)。這四條城鎮(zhèn)發(fā)展軸分別為：

　　海文高速公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸：以海文高速公路為依托。重點(diǎn)發(fā)展該軸上的三江鎮(zhèn)區(qū)和大致坡鎮(zhèn)區(qū)。

　　海榆東線公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸：以海榆東線公路為依托。重點(diǎn)發(fā)展該軸上的云龍鎮(zhèn)區(qū)、舊州鎮(zhèn)區(qū)、紅旗鎮(zhèn)區(qū)和三門坡鎮(zhèn)區(qū)。

　　東線高速公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸：以東線高速公路和南渡江西岸沿江公路為依托。重點(diǎn)發(fā)展該軸上的龍?zhí)伶?zhèn)區(qū)和新坡鎮(zhèn)區(qū)。

　　海榆中線高等級公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸：以海榆中線高等級公路為依托。重點(diǎn)發(fā)展該軸上的永興鎮(zhèn)區(qū)和東山鎮(zhèn)區(qū)。

　　老城和鋪前納入?？趨f(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)

　　新規(guī)將規(guī)劃范圍分為規(guī)劃區(qū)、主城區(qū)和規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)三個(gè)層次。

　　規(guī)劃區(qū)為?？谑行姓爡^(qū)。包括秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)?？偯娣e為2304.8平方公里。規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切規(guī)劃建設(shè)及土地利用，均應(yīng)遵照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)行。

　　?？谥鞒菂^(qū)為繞城高速公路以北與海口市東、西行政界線圍和的區(qū)域。包括海口市區(qū)18個(gè)街道辦事處和外圍7鎮(zhèn)(長流、西秀、海秀、城西、府城、新埠、靈山)以及桂林洋農(nóng)場。主城區(qū)面積為562.4平方公里。

　　考慮到與上版規(guī)劃的銜接和對區(qū)域重大環(huán)境資源保護(hù)與協(xié)調(diào)，本次規(guī)劃將澄邁縣的老城開發(fā)區(qū)和文昌市鋪前地區(qū)作為?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)。?？谑谐鞘薪ㄔO(shè)發(fā)展應(yīng)與協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)展相銜接。

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　　關(guān)鍵詞　　交通　　形成“五縱五橫一濱江”公路網(wǎng)

　　“五縱”為海文高速公路、東線高速公路、海榆東線公路、海榆中線高等級公路、海榆西線公路。

　　“五橫”為濱海公路、海口繞城高速公路、老(城)-鋪(前)公路、長(流)-大(致坡)公路、澄(邁)-文(昌)公路。其中新建設(shè)的有海口繞城高速公路、澄-文公路、老-鋪公路、長-大公路，需要完善的有濱海公路。

　　“一濱江”為南渡江西岸濱江公路，自南渡江大橋西側(cè)起，經(jīng)龍?zhí)伶?zhèn)在新坡鎮(zhèn)南部接?xùn)|線高速公路。

　　新規(guī)劃三條輕軌線

　　目前，海南東環(huán)鐵路?？诙慰傞L26公里，采用高架形式，在海口主城區(qū)內(nèi)設(shè)6個(gè)站點(diǎn)，分別為老?？诨疖囌尽㈤L流、秀英、汽車南站、新?？谡竞兔捞m機(jī)場站。

　　新規(guī)劃軌道1號線起點(diǎn)澄邁縣老城開發(fā)區(qū)，終點(diǎn)美蘭機(jī)場。?？诙?7公里，串起東部濱海旅游帶、西部濱海旅游帶等和主城區(qū)內(nèi)濱海的主要景區(qū)、老城開發(fā)區(qū)；軌道2號線起點(diǎn)新埠島，終點(diǎn)雷瓊世界地質(zhì)公園(?？趫@區(qū))，長度27公里，從新埠島、穿白龍片區(qū)、經(jīng)府城與城際軌道在新?？谡鞠嘟缓螅两鸨P、藥谷工業(yè)區(qū)至雷瓊世界地質(zhì)公園(?？趫@區(qū))；軌道3號線起點(diǎn)江東組團(tuán)皇冠酒店，終點(diǎn)美蘭機(jī)場，長度13公里，線路連接江東片區(qū)和水城片區(qū)。

　　關(guān)鍵詞　　區(qū)域空間管制　　主城區(qū)搬遷工業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一安排在老城開發(fā)區(qū)

　　新規(guī)指出，工業(yè)用地布局應(yīng)與城市職能提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。對主城區(qū)內(nèi)污染和零散的工業(yè)企業(yè)采取合并、搬遷等方式進(jìn)行整合提升。形成金盤工業(yè)區(qū)、?？谒幑裙I(yè)園區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和永桂開發(fā)區(qū)四個(gè)工業(yè)區(qū)。除重要的高新技術(shù)項(xiàng)目外，主城區(qū)搬遷工業(yè)項(xiàng)目原則上統(tǒng)一安排在老城開發(fā)區(qū)(?？谑谐鞘幸?guī)劃協(xié)調(diào)區(qū))。

　　在馬村港區(qū)布置新的危險(xiǎn)品倉儲區(qū)，在工業(yè)區(qū)內(nèi)部及工業(yè)區(qū)之間統(tǒng)籌安排工業(yè)倉儲用地，逐步實(shí)現(xiàn)由企業(yè)單獨(dú)設(shè)置倉儲向整個(gè)工業(yè)區(qū)提供綜合倉儲服務(wù)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)倉儲業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　規(guī)劃物流園區(qū)三處：一處位于?？诨疖嚹险镜貐^(qū)的南站物流園區(qū)，一處位于美蘭國際機(jī)場的空港物流園區(qū)，一處位于新海港的新海物流園區(qū)。規(guī)劃配送中心五處：?？谀险九渌椭行?；金盤配送中心；靈山配送中心；長流配送中心和桂林洋配送中心。

　　新版總規(guī)提出禁建、限建和宜建區(qū)

　　禁止建設(shè)區(qū)：包括地表水源一級保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地下水源核心區(qū)、文保單位的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、雷瓊世界地質(zhì)公園(?？趫@區(qū))和海南東寨港國家級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、大型市政通道控制帶、坡度大于25%的山體等。

　　限制建設(shè)區(qū)：包括河湖濕地的生態(tài)控制區(qū)、地表水源二級保護(hù)區(qū)、地下水源防護(hù)區(qū)、行滯洪區(qū)、文保單位的建設(shè)控制地帶、歷史文化街區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)、雷瓊世界地質(zhì)公園(?？趫@區(qū))和海南東寨港國家級自然保護(hù)區(qū)的非核心區(qū)、工程地質(zhì)中度控制建設(shè)區(qū)、組團(tuán)間隔離綠地、南部城市隔離綠帶等。

　　適宜建設(shè)區(qū)：指禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)以外的地區(qū)。