海口公交線網(wǎng)將覆蓋24個(gè)建制鎮(zhèn) 打造公交航母

來源：     作者：黃蕾    2011-09-07

　　開學(xué)好幾天了，海南省海口市的陳奶奶9月6日才有空陪孫子上學(xué)去，而平常擁擠的16路公交車的變化著實(shí)讓她有些吃驚：不但車體變得豪華舒適，而且噪音低，行駛平穩(wěn)。陳奶奶從瓊苑賓館上車，到海南省瓊劇院下車，司機(jī)只收了她一元錢，還免了孫子的票。

　　陳奶奶的驚訝絕非偶然。就在兩天前，海口市公交集團(tuán)正式宣告成立。海口市委市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人在成立大會(huì)上表示，不但要做大做強(qiáng)公交，更要讓它惠及市民，今后重點(diǎn)發(fā)展的七大業(yè)務(wù)板塊，個(gè)個(gè)貼近民生。

        打造海口公交航母

　　目前，海口公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)共9家，國(guó)有企業(yè)2家，市場(chǎng)占有份額71%，但2家國(guó)有企業(yè)負(fù)債虧損經(jīng)營(yíng)。存在體制機(jī)制僵化、司機(jī)緊缺等問題，導(dǎo)致公交服務(wù)能力弱，服務(wù)水平低。

　　為此，海口市委、市政府下決心深化公交行業(yè)的改革，組建公交集團(tuán)，把國(guó)有公交做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，從根本上保障公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，并將海口市政府持有的海口市公共交通總公司、海口巴士股份有限公司、海南新月出租車汽車有限公司、海口市公交場(chǎng)站投資建設(shè)有限公司的國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)注入海口市公交集團(tuán)。

　　海口市公交集團(tuán)未來將承擔(dān)全市城鄉(xiāng)公共服務(wù)及相關(guān)的運(yùn)營(yíng)任務(wù)、公交基礎(chǔ)設(shè)施投機(jī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理等。依照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，培育“公共汽車、出租汽車、公交場(chǎng)站、智能交通、公交傳媒、城市軌道交通、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)”等公交產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整的七大業(yè)務(wù)板塊，形成“資源整合優(yōu)化，專業(yè)化規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，公交主業(yè)做大做優(yōu)，拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，輔業(yè)支撐主業(yè)”的國(guó)有大型公共交通服務(wù)企業(yè)。

　　其中，公共汽車板塊作為核心業(yè)務(wù)做大做優(yōu)是集團(tuán)生存和發(fā)展之根本。公交集團(tuán)整合國(guó)有公交，收購(gòu)民營(yíng)公交線路，優(yōu)化調(diào)整并開辟城市公交、農(nóng)村班線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交、夜班公交等線路；引入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；健全長(zhǎng)效的公交司機(jī)定向培養(yǎng)機(jī)制，提高公交司機(jī)待遇，增強(qiáng)公交司機(jī)職業(yè)吸引力；推行公交公益化，提高環(huán)保公交配置比例，推廣新能源汽車應(yīng)用，提升公交服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　該集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過對(duì)公共資源等存量資產(chǎn)的資本量化，引入資本、管理模式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理團(tuán)隊(duì)與人才、核心技術(shù)等生產(chǎn)要素，破解國(guó)有公交投入不足、體制機(jī)制僵化、資源分散效率不高、企業(yè)盈利和可持續(xù)發(fā)展能力差的瓶頸，實(shí)現(xiàn)公共交通服務(wù)產(chǎn)業(yè)回歸公益和公交服務(wù)的飛越式發(fā)展。

         公交線覆蓋24個(gè)鎮(zhèn)

　　做大企業(yè)規(guī)模，做優(yōu)公交服務(wù)質(zhì)量，最終還是服務(wù)民生。新成立的海口市公交集團(tuán)今年將完成500輛節(jié)能與新能源汽車開展示范運(yùn)營(yíng)，傾力打造綠色交通，鼓勵(lì)市民環(huán)保出行。同時(shí)，加大公交線網(wǎng)優(yōu)化，公交線網(wǎng)將覆蓋24個(gè)建制鎮(zhèn)。

　　曾經(jīng)，公交的黑尾巴讓市民投訴不斷，不但有悖于國(guó)際旅游島形象，也讓有關(guān)部門頭疼不已。2010年5月31日，海口市經(jīng)多方努力，申請(qǐng)成為節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市。按照計(jì)劃，2011年將完成混合動(dòng)力客車190輛，純電動(dòng)乘用車140輛和混合動(dòng)力乘用車150輛，預(yù)計(jì)今年年底前，海口市將投放500輛節(jié)能與新能源汽車開展示范運(yùn)營(yíng)。

　　2010-2012年，海口市節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)營(yíng)車輛將達(dá)到1050輛，可節(jié)省燃油406萬升，減少CO2排放860.2噸，節(jié)能減排效益顯著。

　　村村通公路，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有公交。這一直是海口市委市政府惠民工程的重要目標(biāo)。如今成立的公交集團(tuán)將加快這一步伐。十二五期間，在公交線網(wǎng)建設(shè)方面，該市也將進(jìn)一步加快步伐，新增開通公交線路21條，公交線網(wǎng)密度由現(xiàn)在的2.61km/k㎡提高到3.5km/k㎡以上，公交線網(wǎng)覆蓋整個(gè)建成區(qū)和全市24個(gè)建制鎮(zhèn)。

　　屆時(shí)，等車難、乘車難、線路繞行等為廣大市民所詬病的問題將得到根本改善——乘客平均候車時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)；公交客運(yùn)出行分擔(dān)率由現(xiàn)在的18%提高到25%以上；公交乘客整體滿意度提高到85%以上。