海南"五指山革命根據地紀念園"10年難產調查

來源：     作者：林可婷    2011-08-24

 

這是五指山革命根據地紀念園中的烈士紀念碑（8月17日攝）。

　　新華社記者 郭程 攝

這是五指山革命根據地紀念園中的烈士紀念碑（8月17日攝）。

　　新華社記者 郭程 攝

　　新華網海南頻道８月２２日電（記者趙葉蘋）近日，有網友發帖稱，海南“五指山革命根據地紀念園”建設１０年，花費了政府發展紅色旅游的１０００多萬元國債資金，但至今只用紅磚壘砌了一個簡陋的紀念碑柱體。

　　紀念園為何１０年難產？工程建設進度難道沒人監督？五指山革命根據地紀念園究竟何時才能完工？新華社“中國網事”記者對此進行了調查。

【核心網事】海南五指山革命紀念園１０年難產

　　日前，網友“五指山紅葉２０１０”在天涯社區發帖稱，２００１年，海南省五指山借助政府發展紅色旅游的１０００多萬元國債資金建設五指山革命根據地紀念園，但如今１０年過去了，紀念園只用紅磚壘起了一個簡陋的紀念碑。該網友稱，在建黨９０周年的日子里，五指山人拿什么告慰長眠于瓊崖大地的革命先輩？

　　２００１年，五指山市政府引進了“海南五指山革命根據地景點開發有限公司”，在五指山市毛陽鎮毛貴村建設五指山革命根據地紀念園，對革命根據地舊址進行整體規劃建設，以打造成一個集“革命根據地”、“黎苗民族風情”于一體的大型綜合性熱帶生態旅游景區。該項目于２００１年８月１８日舉行奠基儀式。

　　然而，１０年來，該項目已征用２００多畝土地，國債資金也被業主拿走，但項目開發遲遲沒有動靜，整個景區還是一個荒山頭，幾棟茅草屋里圈進了老黃牛，紅磚堆砌的紀念碑上還綁著腳手架。

　　“紅色旅游”項目１０年建不成，網友們感嘆，“我們怎么向流血的革命先烈交代？”健在的瓊崖縱隊老戰士們也心痛不已。

 

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這是五指山革命根據地紀念園紅色生態旅游景區總規劃圖（8月17日攝）。

　　新華社記者 郭程 攝

這是五指山革命根據地紀念園中的烈士墓（8月18日攝）。

　　新華社記者 郭程 攝

【記者調查】政府、企業互相推責，紀念園前景茫然

　　記者近日在五指山革命根據地紀念園選址看到，規劃區內一片荒蕪，只有矗立山頭搭著腳手架的水泥紀念碑柱體，腳手架正南方是三座毫不起眼的墳墓，其中一座無名英雄墓，另外兩座墓碑上分別刻著李振亞、劉秋菊兩位革命先烈的名字。烈士墓周圍長滿雜草，三五頭黃牛慢悠悠地啃著青草。午后山間突降大雨，整個工地頓時變成泥潭無法下腳。

　　五指山市發改局局長吳云證實，該景區確屬國債資金扶持建設的“全國百個紅色旅游經典景區”之一，目前已經向企業撥付了７７０萬元。

　　吳云說，２００１年，五指山財力有限，沒有能力搞投資建設，“當時能有家公司主動提出搞開發，政府特別歡迎。”２００５年，經申報，五指山革命根據地紀念園被列入“全國百個紅色旅游經典景區”，得到中央６４０萬元專項資金，省市財政又各配套１９９萬元，共１０３８萬元，專項用于建設紀念園中的紀念碑、陵園、大門等設施。

　　“但１０年來，工程建設特別慢，建設進度始終跟不上撥款的進度要求。”吳云說，原因在于這家企業缺乏實力，沒有資金投入，群眾的青苗補償不到位，以致項目一動工就遭阻攔。

　　五指山市副市長黃桂良也說，根據審計部門的審計結論，截至目前，紀念園內所有建筑的建設費用大體也就價值７００多萬元。

　　海南五指山革命根據地景點開發有限公司董事長王興財說，他已投入了８００多萬元，搞規劃設計、征地補償、三通一平。但多年來，五指山市從未將其列入政府工作計劃，并且作為已經劃撥、征用的項目用地，五指山市政府卻又在２０１０年為農民辦理林權證，以致如今項目一動工就有農民來阻攔，項目無法繼續推進。王興財表示，工程拖延主是政府不重視，不作為、不誠信、不支持項目建設造成的，如果市政府有決心，該項目絕不會拖延１０年之久。

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這是五指山革命根據地革命烈士紀念碑廣場規劃圖（8月17日攝）。

　　新華社記者 郭程 攝

這是五指山革命根據地紀念園工程指揮部（8月17日攝）。

　　新華社記者 郭程 攝

【延伸閱讀】紅色項目建設、監督，政府責無旁貸

　　承載了當地群眾緬懷革命先烈和發展旅游強烈愿望的五指山項目１０年難產真實原因何在？財力有限能否成為忽視企業實力的借口？國債資金投下去，項目多年沒完工，難道無人監督？

　　黃桂良說，她當年不在任，不清楚背景。負責國債資金撥付工作的吳云則說，合作協議是市政府與公司簽署的，他不清楚協議中有沒有約定完工時間。

　　一些網友直言，“企業缺乏實力”難道政府當初引進企業的時候沒有調查？項目一拖１０年難道政府不知道？出了問題政府為何不作為？“不清楚情況”難道能成為千萬國家資金“打水漂”的借口？

　　如今，政府與企業互相指責，面對巨大的輿論壓力，政府則一意要收回項目，終止合作協議，企業則要與政府對簿公堂，取得屬于自己的權利。黃桂良坦言，在沒有徹底清算之前，紀念園建設仍然無法推進。

　　網友認為，公益性項目建設，政府重任在肩，尤其在獲得中央和省的資金支持下，地方政府不僅要進行幫扶，更應加大監督力度，才能針對問題早發現、早解決、早完工。