國際金融危機波及海南旅游 海南化危為機

來源：光明日報     作者：王吉拉    2009-08-10

   作為我國唯一的熱帶海島省份，海南旅游資源豐富獨特，燦爛的陽光、潔凈的沙灘、湛藍的海水、碧綠的椰林、獨特的民族風情吸引國內外游客紛至沓來。海南建省辦經濟特區20年來，旅游業從一個微不足道的小行業發展成為引領第三產業的龍頭產業，全省接待國內外游客增長了25倍，旅游收入增長了161倍。2008年，全省旅游總收入相當于全省GDP的13%，大大高于全國平均水平。

    隨著國際金融危機蔓延，海南旅游業發展受到波及。今年2月11日，海南省副省長陳成在全省旅游工作會議上介紹說，2008年12月份，入境游客8.1萬人次，同比下降32.4％。此外，旅游經濟運行不平衡性明顯增強，國內外高端會議和會展下降，高爾夫等品牌旅游下降。

    對海南來說，旅游業是最具特色、最具潛力和競爭力的產業，大力發展旅游業成為海南應對金融危機、轉變經濟發展方式的必然抉擇。

    發揮優勢化危為機

    如何充分發揮旅游業功能，最大限度地延伸海南旅游資源的獨特性，在壯大旅游業的同時帶動全省經濟社會發展？

    海南在思考。

    海南省旅游局今年的一號文件即是《關于積極應對金融危機促進旅游經濟平穩增長的十項措施》，以扶持旅游企業共渡難關。

    2009年1月底前，海南省旅游局按50%和70%的比例，分別將質量保證金暫退還給國內旅行社和國際旅行社；跟蹤申報2009年26個旅游基礎設施項目，總投資規模37.77億元。優先安排重點景區之間的旅游公用服務設施項目;優先安排重點景區周邊和景區內旅游服務設施項目……

    除此之外，海南還大力開拓旅游消費新熱點。結合國家節假日制度調整，大力開發中短程旅游產品，形成與黃金周、小長假、長周末等熱點時段相適應的旅游消費熱點；積極支持海口、三亞發展會展旅游、郵輪游艇旅游等新業態旅游；大力推進自駕游等新的旅游消費方式。

    旅游產業逆勢而上

    2009年5月29日，10家超五星級酒店在三亞海棠灣同時動工。此前海棠灣已有凱賓斯基酒店、萬麗酒店、蜈支洲島中心大酒店等3家酒店開工。2010年至2011年建設期間,15家酒店將可提供1.2萬個左右的就業崗位，每年可繳納4-5億元的稅收。一批中高檔酒店陸續動工開建，逐步壯大了海南的旅游產業規模。

    今年上半年，海南新成立20家旅行社，全省旅行社達到211家，其中出境游旅行社11家；13家國際著名品牌酒店管理集團進入海南；旅游從業人員超過16萬人。

    一系列積極措施初顯成效。據統計，今年1-5月份,海南全省接待國內外游客945.80萬人次，同比增長5.3%。其中，接待國內游客919.12萬人次，同比增長8.6%。預計上半年全省旅游總收入103億元，同比增長4.5%。

    “旅游業正處于蓬勃發展的上升期，在應對國際金融危機中具有拉動內需和優化發展方式的特殊優勢。”陳成認為。旅游業不僅為鐵路、民航、公路、水路運輸和旅館住宿等輸送了客源，而且對文化娛樂業有約50%的貢獻率，對餐飲業、商品零售業貢獻率超過40%。此外，旅游市場需求、市場結構、產品供給、產業形態等也會迅速發生變化。

    據介紹，今年以來，由于海南旅游市場的平穩增長，帶動了商品零售業、餐飲業、房地產業、文化娛樂業、交通運輸業、民航業等相關行業的整體市場發展。今年1-5月份,全省房屋銷售面積184.35萬平方米,同比增長2.42%；批發零售業銷售增長19.98%，住宿餐飲業銷售增長17.0%。(王曉櫻　魏月蘅)