昌江黎族自治縣特定林木保護(hù)管理?xiàng)l例

來(lái)源：     作者：陳曼莉    2011-06-28

　　昌江黎族自治縣特定林木保護(hù)管理?xiàng)l例

　　(2010年3月14日昌江黎族自治縣第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)2011年5月31日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)2011年6月28日昌江黎族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布自2011年6月28日起施行)

　　第一條為加強(qiáng)特定林木的保護(hù)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》、《海南省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治縣的實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本自治縣行政區(qū)域內(nèi)特定林木的保護(hù)管理適用本條例。

　　自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的林木，按照國(guó)家和本省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)管理。

　　第三條本條例所稱(chēng)的特定林木，是指野生的木棉樹(shù)、龍血樹(shù)、酸豆樹(shù)、榕樹(shù)、芒果樹(shù)以及自然保護(hù)區(qū)外樹(shù)齡在50年以上至100年以下的其他林木。

　　自然保護(hù)區(qū)外的名木和樹(shù)齡在100年以上的野生的木棉樹(shù)、龍血樹(shù)、酸豆樹(shù)、榕樹(shù)、芒果樹(shù)及其他林木，按照國(guó)家和本省有關(guān)古樹(shù)名木的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)管理。

　　第四條自治縣林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)自治縣特定林木主管部門(mén))按照規(guī)定的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)特定林木的保護(hù)及監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)土環(huán)境資源、旅游、工商、公安等有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好特定林木保護(hù)管理的相關(guān)工作。

　　第五條特定林木的管理實(shí)行主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)保護(hù)與單位、個(gè)人日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的原則。

　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)特定林木的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報(bào)損害特定林木的行為。

　　自治縣人民政府對(duì)保護(hù)特定林木成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條自治縣人民政府設(shè)立特定林木保護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入自治縣本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于特定林木的保護(hù)和管理。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與特定林木的養(yǎng)護(hù)。

　　第七條自治縣特定林木主管部門(mén)和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展宣傳普及保護(hù)特定林木知識(shí)的活動(dòng)，提高公民保護(hù)特定林木的意識(shí)。

　　第八條自治縣特定林木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每5年至少組織一次特定林木資源普查，根據(jù)普查建檔技術(shù)規(guī)定進(jìn)行鑒定、分級(jí)、登記、建檔，報(bào)自治縣人民政府確認(rèn)。

　　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將特定林木普查情況向社會(huì)公布。

　　第九條自治縣特定林木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)人員，每年至少組織一次對(duì)特定林木進(jìn)行檢查、復(fù)壯、搶救等保護(hù)工作。

　　第十條特定林木實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)。石碌鎮(zhèn)太坡片區(qū)、七叉鎮(zhèn)寶山片區(qū)、叉河鎮(zhèn)排岸片區(qū)為野生木棉樹(shù)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；昌化鎮(zhèn)昌化大嶺片區(qū)、海尾鎮(zhèn)三架嶺片區(qū)、烏烈鎮(zhèn)峨溝嶺片區(qū)為野生龍血樹(shù)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。具體保護(hù)區(qū)域由自治縣特定林木主管部門(mén)劃定，并向社會(huì)公布。

　　第十一條特定林木實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，自治縣特定林木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人：

　　(一)生長(zhǎng)在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的，由自治縣特定林木專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　(二)生長(zhǎng)在機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位范圍內(nèi)的，由所在地單位責(zé)任養(yǎng)護(hù)。

　　(三)生長(zhǎng)在自治縣縣城公共綠地、道路兩側(cè)及其周?chē)?，由自治縣特定林木專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；生長(zhǎng)在其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)道路、公共綠地的，由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　(四)生長(zhǎng)在鐵路、公路、航道、河道兩側(cè)用地范圍內(nèi)的，分別由所在地鐵路、公路、航道、河道管理部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

　　(五)生長(zhǎng)在居住區(qū)、居民庭院內(nèi)屬個(gè)人所有的，由個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；不屬于個(gè)人所有的，由物業(yè)管理單位養(yǎng)護(hù)，或者由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、居委會(huì)、街道辦事處指定專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)。

　　(六)生長(zhǎng)在農(nóng)村庭院、農(nóng)村集體所有土地上屬個(gè)人所有的，由個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；不屬于個(gè)人所有的，由所在地村委會(huì)指定專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)。

　　(七)特定林木因權(quán)屬不明發(fā)生養(yǎng)護(hù)責(zé)任爭(zhēng)議時(shí)，由自治縣特定林木主管部門(mén)指定養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。

　　自治縣特定林木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，所需費(fèi)用從年度特定林木保護(hù)經(jīng)費(fèi)中列支。

　　養(yǎng)護(hù)責(zé)任人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)，并重新簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)。

　　第十二條自治縣特定林木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定林木的養(yǎng)護(hù)需要，制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并無(wú)償向養(yǎng)護(hù)責(zé)任人提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第十三條養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特定林木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)特定林木受害或者生長(zhǎng)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告自治縣特定林木主管部門(mén)。

　　特定林木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向自治縣特定林木主管部門(mén)報(bào)告，經(jīng)核實(shí)、查明原因并明確責(zé)任后，予以注銷(xiāo)。

　　特定林木死亡未經(jīng)自治縣特定林木主管部門(mén)核實(shí)注銷(xiāo)的，不得擅自處理。

　　第十四條自治縣特定林木主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際劃定一定的具體保護(hù)范圍，制作標(biāo)志牌，設(shè)置保護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)特定林木的保護(hù)。

　　禁止下列損害、破壞特定林木及其附屬設(shè)施的行為：

　　(一)在劃定的具體保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物或者構(gòu)筑物、挖坑取土、敷設(shè)管線(xiàn)、硬化地面、堆放雜物、使用明火、傾倒或排放有毒有害的廢渣、廢液、廢氣；

　　(二)對(duì)特定林木挖根折枝、攀樹(shù)摘果、剝損樹(shù)皮；

　　(三)借用特定林木樹(shù)干作支撐物或固定物，或者在樹(shù)上刻劃、敲釘、懸掛物品、纏繞繩索、架設(shè)電線(xiàn)；

　　(四)擅自移動(dòng)或者破壞特定林木標(biāo)志牌；

　　(五)損壞特定林木的支撐、圍欄、避雷針、排水溝等相關(guān)保護(hù)設(shè)施；

　　(六)其它損害和破壞特定林木及其附屬設(shè)施的行為。

　　第十五條禁止任何單位和個(gè)人砍伐、推毀或者擅自買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、移植特定林木。

　　因縣級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者集中保護(hù)管理需要，確需移植特定林木的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)：

　　(一)移植重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)特定林木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣特定林木主管部門(mén)同意，并報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)；

　　(二)移植非重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)特定林木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣特定林木主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)自治縣人民政府備案。

　　第十六條申請(qǐng)移植特定林木的，應(yīng)當(dāng)向自治縣特定林木主管部門(mén)提供以下材料，并由自治縣特定林木主管部門(mén)組織具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的綠化養(yǎng)護(hù)單位移植，費(fèi)用由申請(qǐng)移植的單位或個(gè)人承擔(dān)。(一)申請(qǐng)書(shū)；

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目文件；

　　(三)移植方案；

　　(四)移植補(bǔ)償協(xié)議。

　　自治縣特定林木主管部門(mén)對(duì)移植申請(qǐng)進(jìn)行審核時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況就移植方案的可行性，組織召開(kāi)論證會(huì)或聽(tīng)證會(huì)，并在收到移植申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定或者報(bào)請(qǐng)本級(jí)、上級(jí)人民政府批準(zhǔn)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　移植后1年內(nèi)，自治縣特定林木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由申請(qǐng)移植的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

　　第十七條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響特定林木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出并采取避讓和保護(hù)措施，并經(jīng)自治縣特定林木主管部門(mén)認(rèn)可。

　　第十八條違反本條例第十三條第一款規(guī)定，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人未按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特定林木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，由自治縣特定林木主管部門(mén)責(zé)令養(yǎng)護(hù)責(zé)任人改正；逾期不改正，造成特定林木損傷的，每株處300元以上1000元以下罰款；造成特定林木死亡的，每株處1000元以上3000元以下罰款。

　　違反本條例第十三條第一、第二款規(guī)定，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)特定林木受害、生長(zhǎng)異常或者死亡情況，未及時(shí)報(bào)告的，由自治縣特定林木主管部門(mén)處200元以上800元以下罰款。

　　違反本條例第十三條第三款規(guī)定，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人擅自處理死亡的特定林木，由自治縣特定林木主管部門(mén)每株處1000元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第十九條違反本條例第十四條第二款第(一)、(二)、(三)、(六)項(xiàng)、第十七條規(guī)定的，由自治縣特定林木主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可并處300元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，造成特定林木嚴(yán)重?fù)p傷的，每株處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重，造成特定林木死亡的，每株處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第十四條第(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的，由自治縣特定林木主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，可并處200元以上800元以下的罰款。

　　第二十條違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由自治縣特定林木主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)砍伐、推毀特定林木的，每株處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

　　(二)擅自買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓特定林木的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得3倍以上5倍以下的罰款；

　　(三)擅自移植特定林木的，每株處3000元以上8000元以下的罰款；

　　(四)擅自移植特定林木造成死亡的，以砍伐、推毀論處。

　　第二十一條違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，不具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位從事特定林木移植或者移植后養(yǎng)護(hù)的，由自治縣特定林木主管部門(mén)沒(méi)收其違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

　　第二十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第二十三條自治縣特定林木主管部門(mén)及其工作人員不履行或者不認(rèn)真履行法定職責(zé)，由自治縣人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　自治縣特定林木主管部門(mén)的工作人員在履行特定林木保護(hù)、監(jiān)督、管理工作職責(zé)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　本條例所稱(chēng)“以上”包含本數(shù)，所稱(chēng)“以下”不包含本數(shù)。

　　第二十五條本條例自公布之日起施行。

　　昌江黎族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　《昌江黎族自治縣特定林木保護(hù)管理?xiàng)l例》已由昌江黎族自治縣第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議于2010年3月14日通過(guò)，并經(jīng)海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2011年5月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。昌江黎族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2011年6月28日

　　海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《昌江黎族自治縣特定林木

　　保護(hù)管理?xiàng)l例》的決定

　　(2011年5月31日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò))

　　海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定：批準(zhǔn)昌江黎族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)審的《昌江黎族自治縣特定林木保護(hù)管理?xiàng)l例》，由昌江黎族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。